崔琦，北京城市规划设计研究院首都功能规划研究所副所长，教授级高级工程师。 新京报记者王元正摄。
简介：崔琦。
城乡规划师。
北京城市规划设计研究院首都功能规划研究所副所长，教授级高级工程师。
作为北京城市发展的见证者和见证者，崔琦需要研究政策，进行实地调研，向专家学习。
北京的什刹海总是游客络绎不绝，崔琪穿过熙熙攘攘的人群，在银锭桥前停了下来。 他从背包里掏出一本厚厚的书，翻了翻，找到了《银锭看山》的内容，低头看了看书，又看了看远处的西山，天色湛蓝，水清澈，西山的山脊一览无余。 在明清时期，这是非常普遍和宜人的景色，但在过去的几年里，隔着栏杆远远望去，人们看不到整个西山，视野中的楼层与西山“平分秋色”。
立足当下，与历史对话。 崔琦是北京城市规划设计研究院首都功能规划研究所副所长，教授级高级工程师，2024年是他在北京城市规划工作的第17个年头，从大运河文物保护规划（北京段）到首都功能核心区发展战略研究， 特别是2014年，他开始参与《北京城市总体规划（2016-2035年）》的编制和首都功能核心区的规划要点。崔琦以独特的视角见证了新版总体规划的实施成果，期待在“一个蓝图”的指引下，北京的城市发展取得更大成果。所以，策划工作在崔琪的眼中总会有一种新鲜感。
下降的再现场景再现了“银锭观山”观景廊。
在什刹海前海和后海的交汇处，有一座横跨南北的白色大理石桥。 明初，这里有一座木桥，像倒置的银锭，名叫“银锭桥”。 后来，木桥被改建为单孔石拱桥，但“银锭桥”这个名字至今仍在使用。
我们在银锭桥上，可以借着栏杆眺望西山。 顺着崔琦手指的方向，蜿蜒的水系两侧，都是具有北京古城韵味的古建筑，水系尽头，西山清晰可见。 清代时期，民间流传的“燕京八景”之一——《银锭观山》近在咫尺。
清代诗人宋菊有一首“银锭桥落日”之歌，几百年前京城文人津津乐道的“银锭观山”的美景，被誉为“城水西山第一地”。 然而，随着时间的流逝和城市的快速发展，即使是广阔的西山也被城市建筑所掩盖。 崔琦说，2021年之前，站在银锭桥上，不可能完全看到西山的山脊线，部分视线被积水潭医院新街口院区新北楼挡住了。 据资料显示，新北楼于1984年竣工，地下1层，地上11层，建筑最高点约52米，从“银锭看山”的角度看，新北楼的高度跨越了西山的山脊线。
崔琦站在银锭桥上对记者说。 新京报记者王元正摄。
北京的历史文化遗产是中华文明悠久历史的伟大见证，这张金色名片应该精心保护。 《北京城市总体规划（2016-2035年）》提出加强对老城区的总体保护，其中重要景观廊道的保护是其中的重要内容。 “银锭观山”是北京老城区展示山河城融合的典型景观廊道，属于老城区战略景观廊道。 方案明确指出，有必要恢复“银锭观山”的景观廊道。 崔琦早就熟悉了方案的内容，因为这个要求已经通过核心区规划的实施要点传递到了《首都功能核心区（街区级）监管详细规划（2018-2035年）》中，随着2020年管控条例的批准，又得到了再次强调。
他告诉新京报记者，“银锭观山”观景廊的控制范围是沿银锭桥岸线向西北望向西山，沿后海湖岸向西北望的扇形区域。 在廊道范围内，建筑物构筑物的高度不得阻挡西山，连绵起伏的山脊线景观应充分展现，水面、树木、山脉的传统景观风格应由近到远清晰。
2021年，为全面贯彻落实《北京城市总体规划（2016-2035年）》和《首都功能核心区（街区级）监管细则（2018-2035年）》，推进老城保护和街区更新，传承历史脉络，经过各方共同努力，积水潭医院新北楼最终降级， 再现了“银锭观山”的美丽风景。同时，结合回龙观医院降级和新建，适当调整新街口医院规模，减少床位数量，改善医院环境，缓解交通拥堵和医疗服务压力，实现医疗卫生资源“增减联动”。
如今，在什刹海来来往往的游客中，有北京本地居民，有来自全国各地的游客，也有海外华人或外国游客。
集智聚，提升西单商圈走廊空间。
在崔琦眼中，城市规划就是城市空间的安排，需要融合社会、经济、文化、生态环境、美学、艺术等多维度因素，才能实现城市的健康发展。 “城市规划是一项极其复杂和全面的工作。 崔琦说，“规划工作具有很强的法制性和政策性，必须遵循国家法律法规、指导方针和政策，同时又具有很强的政策性，体现在城市空间和各种资源要素的整体规划、控制和引导上，所以案头工作是必不可少的。 但另一方面，规划师需要到现场去，做研究，感受现状，“七点现状，三点规划”是规划界广为流传的一句话。 ”
在崔琦眼中，城市规划就是对城市空间的安排。 新京报记者王元正摄。
那么，规划工作究竟是如何进行的呢？ 崔琦举例说明了西单走廊空间的改善。 作为西城区乃至北京最知名、历史最悠久的商业区之一，西单商圈涵盖了西单商场、含光百货、西单大悦城、君泰百货等新老商厦和建筑群。 新版总体规划提出要推动西单高质量全面发展，核心区控方案提出，西单要成为展示新时代首都改革开放成果的窗口。 在规划师眼中，西单走廊看似是一个简单的立交桥系统，但在规划师眼中，它其实是西单商圈非常重要的公共空间系统，就像一条“血管”，影响着整个商圈的“活力”，其转型升级成为西单商圈高质量发展的重要契机和起点。
去年，崔琦参加了由西城区**和市规划自委会组织的西单走廊桥梁空间改善项目，并负责编制了计划征集任务书。 在工作过程中，对上层规划要求的解释和实施、桥梁的建设历史、地下和地下的现状、与周围商业建筑的连接、一层和二层行人交通的组织等都进行了非常详细的调查和研究， 在此基础上形成任务书的初步内容，然后通过数十次调研访谈、书面征集、网络渠道等形式，广泛征求沿线16家商户、公众、各行业专家、相关管理部门的意见。为形成共识征集任务书，配合率先开展国际方案征集，汇集国内外各界智慧，最终形成可行的走廊空间提升方案，令人期待。
该项目也体现了崔琦的另一种直觉：“北京的城市规划工作越来越注重公众参与。 在城市存量更新发展阶段，规划工作需要更多的人的声音和参与，赋予每个人更多的知情权、参与权、监督权和受益权。 城市规划需要调动群众的积极性，让全民真正参与到城市规划建设中来，从“我要参与”到“我要参与”。 ”
城市规划，一份永远充满新鲜感的工作。
作为北京十几年城市规划的参与者和直接见证人，崔琦时常感叹北京的发展变迁，尤其在新版总体规划的指导下，老北京胡同得以保留原貌，街角焕然一新，景观焕然一新......
崔琦表示，北京的城市规划工作要坚持到底，始终围绕“建设什么样的首都，如何建设首都”这一重大问题，为首都未来可持续发展规划新蓝图，时刻关注“城市”与“城市”的关系。
崔琦说，北京的城市规划工作要坚持画到底的蓝图。 新京报记者王元正摄。
在此基础上，根据城市发展的不同阶段，结合城市发展规律，在具体战略层面进行有针对性的优化。 在新版总体规划的指导下，北京市城市规划工作形成了全区域、全要素、全过程的规划管控和实施指导。 城市规划体系日趋完善，形成了“三型四制”的土地空间规划体系，其中，“*”为城市、区、乡**，即城市总体规划、市土地空间总体规划，分区规划为区级土地空间总体规划，乡镇区域规划为乡镇级土地空间规划。“三类”是总体规划、详细规划和相关专项规划。 这四个系统分别从规划空间、规划实施时间、规划监督修订、规划保障运行支撑四个维度，以及相应的规划编制体系、规划实施传递体系、规划监督体系、规划运行保障体系。
崔琦告诉记者，城市规划是一个长期的、持续的过程，需要不断优化和完善，例如，“现在北京已经到了存量发展阶段，对城市规划的要求越来越高，城市更新不仅要注重空间，还要注重产权， 政策、社会、经济等层面。 因此，规划者也应该不断学习和更新他们的知识库。 虽然对策划师的要求很高，但也能激励策划师始终秉持对这份工作的热爱，“我工作了17年，虽然很忙，但每天都能接触到新事物，总能给我带来新鲜感。 ”
崔琦对城市规划工作有自己的认识，在工作过程中，规划师的“规划决心”尤为重要，很明显，规划师的核心价值就是维护和保护公共利益。 “规划总是有取舍的，严格遵守规划原则并没有错。 城市规划要具有前瞻性，考虑长远发展目标，综合考虑可行性合理性。 ”
规划也能带来强烈的成就感，崔琦还记得北京城市总体规划（2016-2035）获批时，他和同事们是多么激动。 在新版总体规划的指导下，社会各界也齐心协力，老旧社区改造、区域保护更新、公共环境改善、花园城市建设等一系列工作正在有序开展。 崔琦表示，对北京未来十年的发展充满期待。 北京城市规划的目标是雄心勃勃的，要建设一个世界级的和谐宜居城市; 也很简单，归根结底，就是为了让老百姓过上更好的生活。
新京报记者 曹景瑞.
编辑：张淑静，校对：陆倩。