中小银行是服务民营企业、小微企业和乡村振兴的重要金融力量。 目前，全国有中小银行3912家，主要包括城市商业银行、农村信用社、村镇银行等。 全国范围内，中小银行经营稳健，资产质量稳定，资本充足率、拨备覆盖率、资产质量总体处于良好水平。 但也需要注意的是，少数中小银行在前期积累了一些矛盾和风险，部分机构风险较高。
针对这些风险，国家金融监督管理总局近日提出，全力推进中小金融机构改革。 因此，要按照“一行一策”规划实施改革路径和相应措施，审慎有序化解处置存量风险，严格控制增量风险，特别是对高风险的中小银行。
降低风险从内部开始。 风险往往出在内部，从公司治理的角度来看，要严格防范大股东操纵中小金融机构带来的风险。 通过优化股权结构，规范公司治理主体绩效要求，建立相互制衡、高效运作的公司治理机制，推动中小银行党管与公司治理有机融合。 严防大股东操纵和内部控制，严禁违法违规利益转让和关联交易。
加强中小银行高管和骨干人员的管理是必不可少的。 要加强中小银行高层管理班子和人才队伍建设，按照政治胜任、胜任、专业化的标准，选拔和调派地方中小银行高管和重要人员担任关键岗位。 大型银行和全国性股份制银行以及一些龙头中小银行，可以向其他中小银行转移人才和技术，提高中小银行关键岗位人员的政治素质、法治理念和专业能力，促进中小银行依法依规经营。
此外，还要加强对中小银行的资本监管。 本着风险早发现、早预警、早化解、早处置的原则，坚持早打小打，健全硬约束整改机制。 聚焦金融风险的“关键人物”、“关键事项”和“关键行为”，严执法，敢于亮剑。 坚决打击金融腐败和金融犯罪，激发金融机构内生风险防控机制，防范风险，从根本上、源头控制稳住风险，筑好风险“防火墙”。
针对已经发生的风险，有必要逐步完善金融风险处理常态化机制。 进一步明确机构、股东、高管、监管部门、地区、行业责任落实，推动形成联合工作队伍。 积极审慎地防控重点领域风险，加强信用风险管理，加大不良资产处置力度。 推动金融机构以市场化的方式进行债务重组和置换，化解风险。
中小银行要聚焦主业，实现稳健经营。 脱离主业，盲目追求速度和完美，极易出现风险。 为此，中小银行要坚持服务当地、服务小微企业、服务“三农”、服务乡村振兴的市场定位，立足当地，做精细工作。 要充分发挥国产化比较优势，开展差异化、特色化经营，发挥自身独特优势，服务实体经济和千家万户，不断提高长期健康经营发展能力。 （本文**：经济** 作者：金冠平）。
*：经济**。