**经济工作会议将扩大高水平对外开放作为推动高质量发展的一项重点任务。 要深化对外开放的高度认识，对高开放的构成。
与以往的对外开放相比，高层次的对外开放应该是层次更高、质量更好、效果更大的开放。 具体来说，一是有利于增加中国经济的回旋余地，开放路径更多样化，过程更包容，结果更包容，开放质量明显提高。 二是商品、服务、资金、人才、信息等跨境流动的障碍和壁垒越来越少，投资更加自由便捷。 不仅要减少准入限制，还要大力消除“玻璃门”和“弹簧门”的问题。 边境管理措施要进一步减少，边境后面的障碍也要得到有效解决。 开放的大门越来越宽，只是为了促进投资。 三是经贸规则与国际最佳实践紧密衔接，更加科学合理、先进规则向上走，即更加注重制度开放。 第四，对全球高端投资、技术、人才、企业和资源更具吸引力，对国际市场的开发利用更加有效。 引进的投资、技术、人才、企业要质量更高，可利用的市场和资源要更大、更多样化、更有韧性、更安全。 第五，对外开放对我国高质量发展、科技进步、创新能力提升和国际竞争力的推动作用要更大，风险要降低。 可以说，高水平对外开放的核心是要素的跨境流动、最自由便捷的投资、更高层次的合作，对推动我国高质量发展，特别是创新能力的不断提升将发挥更大的作用。
当前和今后一段时间，要把推进高水平对外开放与推进中国式现代化紧密结合起来，更好地发挥高层开放在推进中国式现代化建设中的重要作用。 为此，要从激发动力、打好基础、锚定目标等方面入手。
一是推进高水平对外开放，推进深化改革。 坚定不移地扩大开放，努力打破根深蒂固的体制和体制障碍。 围绕数字经济、投资、竞争政策、采购、知识产权、环境等重点领域，稳步扩大规章制度、管理、标准等制度开放，在深化国内相关领域改革中破冰破冰，努力打造市场化、法治化、国际一流的营商环境。
二是要以高水平对外开放推动高质量发展。 在取消制造业外商投资限制的基础上，进一步推动跨境服务业**和投资高水平开放，扩大数码产品市场准入。 全面融入全球创新网络，推动实现高水平科技自力更生、自力更生。 推动产业升级，优化经济结构，形成高度开放的全国统一市场。
三是要以高度对外开放，满足人民群众美好生活的需要。 在推动高水平开放中，提高投资合作质量和水平，增强外贸外资对扩大就业惠民生的带动作用，促进城乡协调发展，增进民生福祉。
第四，我们要通过高水平对外开放，促进世界各国合作共赢。 中国高层对外开放不是独角戏，而是欢迎各方参与。 不是谋势力范围，而是支持各国共同发展; 不是要打造自己的后花园，而是要打造百家共享的园林。 要坚定维护多边体系的权威性和有效性，全面深入参与世界组织改革。 深化共建“一带一路”，坚决反对单边主义和保护主义。 深度参与全球产业分工合作，保持多元化稳定的国际经济格局和经贸关系。
本文**：经济** 作者：叶福景，中国宏观经济研究院研究管理部主任、研究员）。
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