作者:李倩(北京工商大学经济学院); 胡凌霄(中国社会科学院农村发展研究所)。
春节前,随着哈尔滨的爆款,黑龙江出圈,全国农村开展了“土特产”调查。 今年1号文件提出,鼓励各地因地制宜大力发展特色产业,支持打造特色品牌。 中国幅员辽阔、气候多样、历史悠久、文化多姿多彩,孕育了一大批以“土”为根基、以“特产”为优势的农村“土特产”。 做好农村“土产”的“多字”文章,可以使特定区域的“土产”经济效益更加突出,农民增收效果更加明显,甚至成为地方繁荣的支柱产业。
多品类发展形成各行业蓬勃发展的格局。 丰富的资源禀赋为多元产业的发展提供了可能,也造就了产业蓬勃发展的农村“土特产”发展格局。 一些农村“土特产”产业链完整,产品种类丰富,品牌影响力大,如扎痘木耳、茂名荔枝、中意黄井等,是农村“土特产”做“大货”的典范。 在更多地区,出现了一篮子小众的农村“土特产”,有的还通过创新的发展方式,结出了“丰硕的果实”。 各地实践充分证明,农村的“土特产”可以做成“大文章”,但要科学认识“大文章”的内涵和实现路径,“大文章”不仅仅是一根枝子,更是百花齐放。 农村“土产”不一定要规模化、全产业链,而要根据生产条件适度优质发展。 农村“土产”产业规模要大、小,不能陷入产业发展必须完整、大的思维定势。 只要农村“土特产”能够带动农民收入的增加,农民的发展就会成功,就要根据实际发展的需要,有序地扩大规模、延伸链条、扩大市场。
多元素赋能凸显了产品的独特属性。 要充分发挥农业和乡村特色资源优势,通过旅游、历史、科技等要素赋能乡村“土产”,突出乡村“土产”的独特属性,打造独特的品牌形象。 一是旅游赋能。 休闲旅游是农村“土特产”发展的重要大众载体,通过文创店、纪念品、农贸市场等,将农文旅融合发展的浪潮中,开发农村“土特产”消费新场景,带动消费新体验。 二是历史赋权。 历史是产业发展个性的体现,也是最重要的文化基因,充分挖掘当地历史文化遗迹,特别是传统村落资源和非物质文化遗产资源,讲好产品品牌故事。 三是科技赋能。 积极对接区域内外高校、科研院所和高新技术企业,通过建立博士农场、教授工作站等方式,改良“土产”品种,推广种植新技术,拓展产业链,为农村“土产”发展注入科技动能,促进农业科技成果转化。 要充分挖掘和利用农业和农村的特色资源,选对产业,讲好故事,做优品。
多主体参与,拓宽产品市场渠道。 农村“土特产”的发展离不开能力的带动,尤其是在产业发展初期,有能力的人是农村“土特产”打开局面、走向市场的关键,也是后期发展转型升级的支撑, 稳步向后发展。是村集体带头发展农村“土特产”,加强农村集体经济的有效途径之一。 村干部对农村“土产”发展有很强的推动力,也能充分发挥村集体的功能和优势,特别是当农村“土产”需要群体化发展,从“分兵作战”转向“群办”时,村集体的管理优势会更加明显。 在大力培育农业新主体的同时,还要引导社会资本有序地与乡村集体经济组织对接,协同开发农业和农村资源,引进人才、资金、市场、管理、数据等现代要素,促进农村“土产”发展。
特色产业链的多功能拓展和延伸。 拓展农业多元功能,是凸显农村“土特产”独特属性的有效途径,也是提高农村“土产”附加值的重要途径。 从调查来看,农村“土特产”主要拓展到第三产业、生态采摘、农业体验、农业研究、生态保健等发展,一些规模较大的“土产”通过增加生产线或加工,适度向第二产业延伸。 从加工角度看,主要是沿产业链发展农村“土特产”加工产品或相关衍生产品; 从销售角度看,主要依托区域内民宿、露营地等休闲旅游场所,销售以当地乡村“土特产”为基调研发的纪念品。 因此,农村“土特产”应结合实际情况,因地制宜,拓展产业链。 首先是横向扩张。 我们可以以农村“土特产”为抓手向其他产业拓展,也可以利用相关产业带动农村“土特产”的发展,通过“+'土产'”或“'土产'+”的方式实现融合发展。 二是纵向延伸。 根据市场需求,精准定位,突出产品特点和优势,适度发展农村“土产”加工产品,避免盲目追求深加工。
多重利益的联系使农民增加了收入并致富。 开发农村“土产”是增加农民收入的重要途径,也是充分利用当地区位优势和资源优势的体现。 从调查来看,农村“土产”产业发展形态既有独立经营又有主体联合经营,后者居多。 对于联合经营,农民收入**主要包括初级产品的销售、分红和农民工产生的收入。 一是初级产品的销售收入。 出售农村“土特产”是农民参与联合经营的最常见形式,农民将自己的农产品出售给村集体和合作社,有时还可以参与部分加工过程以获取收入。 二是分红。 农民间接参与农村“土特产”的发展,通过用土地和资本投资村集体合作社和农业企业获得稳定的收入。 收入增加是农民参与农村“土产”发展的内生动力。 对于分散经营的小农户,应鼓励他们通过加入农民合作社和成为股东来提高他们的组织水平。 对于合作经营模式,要创新参与主体之间的利益联系机制,特别是农业与农业的联系机制,鼓励小农户参与农村“土产”开发,通过订单、股份、合资等方式分享产业增值效益。 对于经济薄弱或落后的村庄,可以重点发展农村“地方特色菜”,提高农民增收的可持续性,做强村集体经济。
*:农民**。