作者：程广岩（农业农村部粮食与营养发展研究所）
改革开放以来，我国粮食生产和供给大幅增加，有力支撑了城乡居民从吃饱喝足的转变。 2021年我国人均日供能量达到3400大卡，完全可以满足人均日供热量，人均动物蛋白供给量为37大卡/日5克，比美国、日本、英国等发达国家低20-40克，与基本营养需求还有6克左右的差距。 改善优质动物蛋白供应是今后一个时期保障国家粮食安全的重要任务。
随着收入的增长、城镇化的推进和人民生活水平的提高，一方面，粮食消费总量将呈现刚性增长。 《中国农业展望报告（2023-2032）》显示，未来10年，我国粮、肉、蛋、奶年消费量将分别增加0%，食品供应压力增加。 另一方面，不合理的饮食会导致更常见的慢性疾病。 根据《2021年中国心血管健康与疾病报告》及相关统计数据，中国超重和肥胖率已达到4%， * 糖尿病患者人数达到 141亿人，高血压患者人数已达2人45亿人，心血管疾病患者为33亿人。 我国食品消费结构的不合理主要体现在三个方面：一是主食消费以精制谷物为主，全粮和杂粮消费不足。 二是动物产品中红肉消费量过高，低脂、高营养价值的禽肉、牛奶、水产品消费量明显不足。 三是蔬菜、水果、大豆的摄入量尚未达到标准，明显低于推荐的营养量。
大粮食概念下国家粮食安全的思路与路径.
面对资源环境压力加大、国际形势复杂、气候多变等诸多挑战，要满足日益增长的消费需求，要依靠耕地面积的增加实现增产和有限的国际市场外部调节空间，就必须贯彻“大粮食”理念， 坚持居民膳食营养优化，兼顾经济可行性、资源减量化、环境友好性，加快从生产端向供需端转变，从单纯做“加法”到协调“减法”和“加法”，确保粮食安全底线，加快建设健康中国。具体发展路径如下。
通过优化居民食品的营养结构，每年可节约多达5540万吨的食品需求。 据笔者估计，由于**不同，每生产1克动物蛋白就需要6-40克谷物。 相比之下，禽肉、禽奶和水产品不仅脂肪含量低，营养价值高，而且饲料转化率高。 考虑到居民的营养健康需求和资源压力，要大力优化动物产品比重，弱化红肉特别是猪肉比重。 根据2022年食品消费水平的静态计算，如果禽肉在肉类消费中的比重提高到40%，牛奶消费量提高到亚洲平均水平（每人每年94公斤），水产品在动物产品中的比重提高到19%，每年累计可节约粮食5540万吨。
通过减少整个产业链的损失和浪费，每年可增加156万亿千卡。 目前，我国粮食损失和浪费总率为227%，初步估计减值空间约为一半，即 1135个百分点，可节省2个百分点3亿吨粮食，换算成156万亿千卡，可以养活19亿人，减少约25亿亩耕地资源利用，1耗水量5亿立方米。 从环节来看，减损潜力最大的是产业链两端，农业生产、收获后加工和消费分别占总损失4%；从产品来看，蔬菜减值的可能性最大，占总减值的57%9%，其次是谷物。
扩大粮食供应**，挖掘耕地以外的资源中热量和蛋白质供应的潜力。 中国林地面积为426亿亩，要因地制宜推广林药、林木、林果、林菜复合管理模式，发展林禽、林畜、林蜂养殖业，合理开发南方草丘草坡，构建现代牧草产业体系， 科学利用湖泊、水库等大水面，发展生态渔业，增加水产品供给。
通过低蛋白日粮技术的推广应用，每年可节约豆粕1320万吨。 研究表明，低蛋白日粮技术的推广应用，采用饲料精准配方和精细加工技术，结合合成氨基酸、酶等添加剂的使用，可有效提高饲料蛋白质利用效率，并可将猪禽配合饲料的蛋白质含量需求降低到104%，比当前水平下降4%5个百分点可减少饲料蛋白消耗约1320万吨，相当于大豆约1700万吨。
解决科技成果“最后一公里”问题，挖掘科技增产潜力。 据统计，目前我国每年新增农业科技成果3000余项，但转化率仅为40%左右，形成实际规模的不到30%。 有关研究表明，科技示范户先进实用技术率达到90%以上，与普通农户相比，主要粮食作物亩产提高10%以上，平均亩成本节约30元以上。
利用生物合成技术开展食用蛋白和饲料代用品的研发，拓宽蛋白产业的边界。 生物技术和生物工业是新一轮科技革命的主攻方向，在保障粮食供应方面具有广阔的前景。 首先，要用生物培育肉、微生物蛋白肉、昆虫蛋白肉等动物蛋白替代全球热销产品，就要加大科技创新力度，抢占国际研究制高点，防止发达国家形成技术垄断。 二是加快新型饲料产业化和应用。 加快一氧化碳合成蛋白、二氧化碳合成淀粉、微生物蛋白等新型饲料产品的产业化应用，扩大饲料产品规模。
落实粮食大概念战略建议，保障国家粮食安全。
加快农业生产向营养型转变。 落实大食品理念，要构建以食品安全为目标的考核体系，把热量、蛋白质、脂肪作为食品安全的重要考核指标，引导和鼓励各地因地制宜开发利用粮食资源。 建议定期编制发布《中国粮食营养供需平衡表》，在编制涉农计划时，将居民营养健康需求作为重要考虑指标，鼓励发展营养价值高、粮食消费量低的禽肉、奶类和水产品产业; 减少动物蛋白产量对耕地的依赖，从草原和海洋中索取蛋白质。
加强对居民饮食的引导。 一是将食育纳入幼儿园、中小学教学体系，激活“师生、家庭、学校、社区”五大主体，建立食育长效机制，从小培养科学合理的饮食习惯。 二是充分发挥食品营养科普主体作用，逐步完善食品营养科普奖惩制度，鼓励科研工作者和行业从业者积极参与科普工作。 三是尽快研究出台生鲜农产品营养标签制度，科学引导群众购买生鲜食材。
积极推动全产业链粮食减损。 围绕蔬菜、粮食产业链两端，推进粮食减损：一是加大投入，提高收割、贮藏、分割等环节的机械化和智能化水平，推动先进冷链设备的应用，加强粮食减损的基础设施和科技支撑。 二是要适当缩短食品运输里程，提高大中城市蔬菜等新鲜农产品的自给率，减少新鲜农产品的流通和流失。 三是倡导文明、健康、科学的饮食文化，增强全社会反食物浪费意识。 四是加强粮食损失减排机制研究与效果评价，定期发布粮食损失报告。
实施推广和应用低蛋白饮食的补贴政策。 建议研究建立饲料中蛋白质含量与动物减排量的定量模型和效益核算关系，充分考虑低蛋白日粮对氮减排的综合影响，对采用优质低蛋白日粮的养殖企业实施减排补贴政策，引导全行业降低饲料蛋白水平; 促进水产养殖业的效率和减排。
加强对大食物资源的监测和顶层设计。 实施“大食物”概念的第一个前提是要发现中国森林、草原、河流、湖泊和海洋以及设施农业的粮食和营养供应潜力。 加强顶层设计，以大食品理念为导向，研究制定粮食资源开发规划和发展路径，明确优化粮食生产结构和产业布局的目标任务和推进措施，切实保障国家粮食安全。
*：农民**。