对于金融行业来说，防控金融风险是金融工作永恒的主题。 经济工作会议和金融工作会议高度重视这一问题，为此作了一系列系统部署。 近日，一班总书记在省部级主要领导干部推进金融高质量发展研讨会上再次强调，要着力防范化解金融风险特别是系统性风险。 至于如何做好这方面的工作，中国人民银行行长潘功生在日前召开的国务院新办公室新闻发布会上指出，中国人民银行将坚决落实防范化解金融风险的各项安排，坚持制度观和底线思维， 并保持无系统性金融风险的底线。
风险防控是金融工作永恒的主题。一年来，面对复杂形势和挑战，我们顶住了外部压力，克服了内部困难，圆满完成了各项发展任务，坚决守住了无系统性风险的底线，推动了经济高质量发展。 上海市金融与发展实验室主任曾刚在接受英国《金融时报》记者采访时表示，中小金融机构、地方债券、房地产的风险处置防范工作正在有序推进，不仅要化解短期风险，更重要的是要建立风险防范长效机制和机构长远可持续发展的典范。
但也必须看到，在经济复苏转型阶段，金融业需要兼顾防险、稳增长、改革的多重目标。 如何高质量地完成这份答题卡，也考验着财务管理部门的决策智慧和执行力。
对于央行防范化解金融风险的总体思路，潘功胜在新闻发布会上强调了“动平衡”，即“在宏观层面，我们必须把握经济增长、经济结构调整和金融风险防范之间的动态平衡。受访专家认为，这需要不断丰富政策工具箱，提高政策措施的针对性和有效性。 事实上，回顾2023年的货币金融政策，稳增长、推进改革、防范风险三条线也是一致的。
再接再厉：攻克重点、攻坚克难
目前，我国金融风险总体可控，金融机构整体运行平稳，金融市场运行平稳。但考虑到经济和金融仍面临诸多不确定性，一方面要提前“防控”重点领域风险，另一方面要妥善及时“化解”已经出现的风险。 潘功生在新闻发布会上介绍，去年以来，各部门和地方政府纷纷采取有效措施，积极化解房地产和地方债务风险。 在财务管理部门的指导下，金融机构大力支持房企，特别是龙头房企融资渠道的稳定。 此外，地方**债务具有较强的区域性，主要是少数欠发达地区面临偿债困难，对经济金融总量的影响有限。 中国人民银行将继续与行业主管部门和地方政府合作，做好相关金融支持和风险化解工作。 2023年10月底召开的**金融工作会议提出，建立防范化解地方债务风险长效机制，建立与高质量发展相适应的**债务管理机制，优化**和地方**债务结构。 完善房地产企业主体监管体系和资本监管，完善房地产金融宏观审慎管理，一视同仁地满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，根据城市政策用好政策工具箱，更好支撑刚性改良住房需求; 加快保障性住房等“三大工程”建设，打造房地产开发新模式。“总体来看，我国地方债务水平处于世界中游较低水平，整体问题不大，主要是因为个别省份值得关注。 曾刚表示，过去一段时间，金融机构有序推进地方债务化解，帮助金融机构有效重组，降低风险。 总体方向是遏制新增，解散存量，优化债务期限结构，降低债务成本。 此外，国信**王健团队通过计算不同情景下以重组形式处置城市投资风险给银行造成的损失证明，如果地方债券风险暴露，对商业银行的整体影响是可控的，不会对商业银行的整体可持续发展能力产生影响。 房地产方面，去年以来政策出台频繁，出台支持房地产平稳健康发展的措施16项，引导金融机构支持房地产企业合理融资需求，建立新发首套房贷款利率政策动态调整机制， 推动个人住房贷款利率下行趋势。整体来看，供给侧重点拓宽房企融资，尤其是民营房企，积极引导市场预期; 需求侧，在“住房不投机”框架内优化政策，降低居民住房成本，更好地满足刚性改良住房需求。 强监管：为金融权力筑牢安全底线
面对复杂的内外部形势，金融风险的防范和化解需要与实体经济服务相结合。
1.动平衡。 对于这一思路，潘功生在当天的新闻发布会上表示，经济是金融的基础，金融是经济的镜像，经济运行中的很多问题往往从金融港溢出，与金融风险交织在一起。 “从源头上有效防控风险的关键是要把握经济增长、经济结构调整和风险防范之间的平衡，这就是我们常说的发展、改革和稳定的平衡。 他强调说。 曾刚对此表示系统性风险与实体经济高度相关，具有周期性。他认为，当前的风险来自两个方面，一是宏观经济运行的周期性波动，二是经济结构调整带来的产业清算。 从这个角度看，央行要保证宏观经济运行在合理范围内，二是要加强转型支持，特别是引导金融机构做好“五大条”的配套工作，降低潜在风险的可能性。 “进攻是最好的防御，金融业也是如此，支持更好的经济发展实际上是降低金融风险的最佳手段。 他说。 加强监管、防范风险、促进发展——全面加强金融监管是金融管理部门多年来工作的重点之一，也是当前我国金融工作的重中之重，是金融强国应具备的关键核心要素之一。 * 本次金融工作会议将全面加强金融监管作为主要议题之一，会议指出，要切实提高金融监管效能，依法将所有金融活动纳入监管，全面加强机构监管、行为监管、职能监管、渗透式监管、持续监管，消除监管空白和盲区; 严执法，敢于亮剑，严厉打击非法金融活动。关于加强金融监管，潘功胜着力从四个方面着力，即：一是要加强金融机构的公司治理和风险管理。 二是加强金融监管，宏观审慎管理、微观审慎监管、行为监管各司其职、相互配合、形成合力。 三是推进金融安全网建设，提升风险监测评估预警能力，完善硬约束金融风险早期整治机制，建立权利责任平等、激励相容的风险处置责任机制，充分发挥存款保险、行业保护和金融稳定保障作用; 加强存款保险的专业风险处置功能。四是加强金融稳定法治保障，加快出台《金融稳定法》等法律法规。 “结合第一次金融工作会议精神，央行对如何做好监管工作做了更加全面详细的概述。 兴业银行首席经济学家陆正伟在接受英国《金融时报》采访时表示，央行的声明梳理了加强金融监管的各方面、全过程思路一是内外部整合，内部强调加强内部控制和治理，外部强调加强第三方约束; 第二个是微观、中观、宏观相结合，微观审慎监管、行为监管、宏观审慎管理同步发展; 第三个是编织事前、事中、事后全链条网络，早识别、早预警、早暴露、早处置风险，有应对风险的方法、机制、速度，最大限度地有效防范化解金融风险，助力建设金融高质量发展强国。 推进和防御：协调财务开放和安全问题
中国金融业发展迅速，正在成为世界金融体系中日益一体化和重要的一部分。 在更加融合开放的进程中，我们不可避免地会面临如何协调开放与安全的问题，“审慎”推进成为关键。 受访专家都指出，从长远来看，中国的开放是一个必然的过程，是不可逆转的趋势。 这一过程往往伴随着潜在的金融风险，需要提高对外开放高层的控制能力，确保国家的金融和经济安全。 曾刚说：一方面要确保开放有序可控，根据实际需要慎重推进; 另一方面鉴于跨境跨境面临较为复杂的风险，监管水平也应与时俱进，与开放程度相适应。 潘功胜总结说，金融开放的“进”和“防”具体方面是什么一是近年来，我们有序推进金融服务业和金融市场对外开放，不断提升跨境投资便利化水平。 第二个是深化人民币汇率形成机制改革，增强汇率灵活性，完善跨境资金流动宏观审慎管理，保持外汇市场平稳运行。 第三个是推动国际金融合作，积极参与国际金融治理，加强多边、双边等多层次对话沟通，牵头成立中美、中欧金融工作组，加强宏观经济政策协调，共同夯实全球金融安全网。 四是完善金融行业数据安全管理措施，使跨境数据流动更安全、更便捷，规则更清晰。 “保持人民币汇率基本稳定在合理均衡水平，增强汇率灵活性，就是规避'羊群效应'带来的风险。 为应对跨境资本流动带来的风险，需要完善本外币汇合跨境资本流动宏观审慎管理框架，配合微观监管。 对此，光大控股首席金融分析师王一峰告诉记者，过去一段时间，央行采取了中位数价格引导机制、下调外汇准备金率、离岸人民币流动性管理等多重举措，同时坚决纠正单边和顺周期行为，持续引导企业和金融机构树立“风险中性”理念， 防范汇率超调风险，保持人民币汇率基本稳定。每个人都在看
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**：《金融时报》客户。记者：张莫东.
编辑：云阳。
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