经济** 作者：王立勇。
多地财政部门日前陆续召开财务工作会议，为2024年财务工作“确定重点”。 过去一年，面对收支平衡较大压力，地方政府财政保持稳定运行态势，有效发挥了稳定预期、稳经济的重要作用。
党的十八大以来，面对复杂严峻的国际环境，面对国内改革、发展、稳定的艰巨任务，金融始终发挥着改革发展的“铺路石”作用。 一是财政支出规模稳步增长。 为有效应对疫情影响，赤字率达到36%，为2013年以来最高; 2023年，赤字率将上升至3%左右8%，创下新高。 二是减税降费力度不断加大。 近10年，税务部门共办理了15宗新的减税降费申请2万亿元，近五年新增减税降费超过12万亿元。 三是不断加强对创新的财政支持，包括增加财政投入、财政利息折扣、研发费用加计扣除、加速折旧等。 四是稳步推进财税改革，预算管理机制、税收机制、权力支出责任适应机制不断完善。
* 经济工作会议指出，要适度加强积极的财政政策，提高质量和效益。 随着各项财政政策的积极实施，我国经济“稳”的基础不断夯实，经济增长率名列前茅，产业结构不断升级，经济结构不断优化，新旧动能转换不断加快。 金融在保证经济稳定和较快发展方面发挥了不可替代的作用。
但在提高财政质量和效益方面仍有改进空间，主要包括需要优化财政支出结构，投资项目的质量和效益有待提高; 基层金融保障机制有待完善; 政策的预期管理效果没有得到充分利用，预期管理是短期的、任意的。 对小微企业的财政支持仍然不足，政策落地难度大，覆盖面不广; 等一会。 有鉴于此，要加强政策导向一致性评价，加强政策间的协调配合，特别是加强财政、货币、产业政策的协调，加强政策协调，确保方向一致，形成合力，促进实体经济发展和产业结构升级。
一方面，优化财政支出结构，提高财政资金使用效率和投资项目质量。 加强对新能源、新材料、新技术、教育等的财政支持，注重人力资本投入，加快产业转型和市场竞争力，提高供给体系质量和效率。 特别是要落实结构性减税降费政策，着力支持科技创新和制造业发展。 构建跨部门资金协调长效机制，完善重点领域和重大项目绩效考核、审查和监督机制，构建全水准预算和决算审查监督机制，强化预算约束，确保财政资金高效利用。 做好项目储备和布局，加快地方专项债券发行使用，优化提升专项债效能。
另一方面，要适当增加公共消费，建立健全期望管理体系。 稳步提升公共服务水平，推动教育、医疗、养老、育儿等领域补短，完善基层财政保障机制。 继续加大对地方政府的转移支付，严格监管转移支付资金，统筹民生保障资金，加大对“三保”的补贴力度，在基层牢牢夯实“三保”底线。 将预期导向纳入宏观调控体系，丰富政策工具箱，引入财政政策导向和信息沟通机制，引入直接管理预期的财政政策。 加强经济宣传和知识普及，提高信息引导和沟通效果，提高政策预期管理效率，做好宏观政策跨周期调整，降低政策波动性和不确定性，合理引导民营企业和消费者预期，提振主体信心。
加大对小微企业的财政支持力度。 准确高效实施结构性减税降费政策，加强政策直接享受促进力度，提高税收服务质量和效率，持续激发市场活力。 可以通过增加研发补贴来加大对小微企业创新活动的支持力度，降低研发成本，促进企业的技术进步和竞争力。