今年以来，面对复杂严峻的外部环境和国内经济运行的一系列严峻挑战，我国准确有效地实施了宏观调控。 其中，积极的财政政策增强了效益，发挥了扩大投资、促进消费、减轻负担、保障民生的“组合拳”，有效增强了发展的内生动力，促进了经济整体复苏。
“双管齐下”扩大内需
当前，内需不足、经营困难等问题较为突出。 积极的财政政策采取“双管齐下”的方式扩大投资和促进消费，促进了有效内需的恢复和扩大。
专项债券是扩大投资、补短板的重要政策工具。 “今年以来，财政部按照第一次部署的要求，尽快发放专项债券额度，适度扩大专项债券资金投资使用范围，引导各地做好专项债券发行使用工作， 持续推进重点项目建设，引导带动社会有效投入，推动形成更多体力劳动。财政部长蓝方说。
今年将安排特别债券38万亿元，比上年增加1500亿元。 进一步优化专项债券额度分配，重点关注经济重点省份，特别是制造业集中区，优先支持期限高的项目和在建项目。 前10个月，各地在核定的新增债额度内发行项目建设专项债券3笔以上5万亿元，主要用于市政建设和工业园区基础设施、社会事业、交通基础设施、保障性住房项目、农林水利等重点领域建设，为经济复苏提供有力支撑。
同时，财政政策大力推动消费加速恢复。 例如，新能源汽车车辆购置税减免税政策的延续和优化。 据初步测算，延长政策的实施，预计2024年至2024年车辆购置税减免总额将达到5200亿元。
数据显示，前11个月，全国固定资产投资同比增长2次9%，其中基础设施投资增长58%，总体保持平稳增长;社会消费品零售总额增加72%，市场销售增长态势较好。
特别引起社会关注的是，今年将大幅提高“一老一少”个人所得税专项附加扣除标准，进一步减轻家庭赡养负担，在更好保障和改善民生的同时，将有效增加居民可支配收入，提高居民消费意愿和消费能力。
减税降费精准有力
财政部、国家税务总局近日联合印发《支持开展小微企业和个体工商户税收优惠政策的指导意见》（20）“，包括今年以来国家为支持小微企业和个体工商户发展而实施的扩大、优化和完善税收优惠政策，包括减轻税负、促进普惠金融发展、支持创新创业、重点群体创业税收优惠等， 数量多达 50 个。
减税降费是支持经营主体发展、增强经济发展动能的重要举措。 今年以来，我国重点支持实体经济做强优化，持续优化完善税费优惠政策共计77项，更加注重政策的连续性和精准性。 特別是在優优完善的基礎上，將涉及小微企業和工商計的應有優惠政策統一延展至2024年底，對抗風風能力弱的小微企業和工商計個人獨立予有力支持，進一步緩定預期，強強信心。
科技是一个国家繁荣的基础，创新是民族进步的灵魂。 今年，中国将重点在研发投入、风险投资、研发设备、关键产业链、鼓励创业创新等方面，继续、优化和完善多项税收优惠政策。 其中，符合条件的企业研发费用加计扣除比例将由75%统一提高到100%，并将作为制度安排长期实施。 同时，新增7月预缴申报期作为享受保单的时间点。 这些措施增强了企业投资研发的信心。
浙江宜可城环保科技有限公司是国家级专精特新“小巨人”企业，公司负责人车磊表示，“今年以来，我们共享受了1023万元的研发费用，税收的积极激励坚定了我们对研发创新的信心。 未来，我们将继续专注于热解领域，以科技赋能引领企业绿色发展。
一系列税收优惠政策落地生根发芽，有效激发了企业主体活力。 数据显示，前10个月，全国减税降费和退税递延增加16607亿元，制造业及其相关批发零售业是优惠待遇占比最大、效益最明显的行业。
保障民生，彰显温度
目前，首批新增国债清单已出台，涉及安排8000多亿元增发国债，支持灾后恢复重建、提升防灾减灾救灾能力、东北地区及京津冀灾区高标准农田建设、 构建重点自然灾害综合防控体系。
增发国债将用于灾后恢复重建、骨干防汛工程等八个方面，有利于补短板、惠民生。 同时，有利于扩大需求，促进经济持续向好。 研究院首席经济学家、院长罗志恒说。
今年以来，积极财政政策充分体现“温度”，持续加强基础普惠综合民生建设，切实处理好民生和民生。
教育投入稳步增长，全国一般公共预算拨款教育经费42166亿元，比上年增长6%9%；强化基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重体系综合保障功能，将城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高到每人每年不低于640元......“育少学育教、劳动赚钱、病患病养老、住房住行、扶弱”，人民群众的获得感更强。 数据显示，前11个月，全国一般公共预算支出238462亿元，同比增长49%。其中，社会保障和就业支出增长9%，教育支出增长57%，住房保障支出增长了8%6%。
面对财政收支紧张的局面，政府加大了对地方政府的支持力度。 今年**对地方政府的转移支付安排 1006万亿元，同比增长36、夯实地方主体责任，推动省市财政资源下沉，加大对困难地区和基层的支持力度，牢固夯实基层“三保”底线。
中国长期经济增长的基本面没有改变。 展望2024年，积极财政政策适度加强，提质增效，优化支出结构、加强国家重大战略任务财政保障、管好专项债券、实施结构性减税降费政策等一系列政策举措，将有效激发企业主体活力， 增强发展内生动力，促进经济实现有效质的提高和合理的数量增长。北京国家会计学院副院长李旭红说。 （记者 曾金华）