专项债券作为财政政策的重要工具之一,每年都会有一些变化和调整。
有些变化看似微不足道,但影响巨大,每一个变化都值得研究。
前段时间,各地财政部门和发改部门组织项目单位申报2024年提前核准的项目。
在此期间,各单位还了解了新专债领域投资方向的变化。
专项债券十大支持领域细节有所变动,主要新增城中村改造和保障性住房,更具体的调整,下面我们一起来看看网上的推文。
专项债券作为项目资金的领域也发生了变化,新增了供气和供热两个领域,从13个增加到15个。
这些新区对各地都有好处,但相信大家也都觉得,影响最大的不是这些,而是产业园项目的调整,产业园区的基础设施领域将得到主要支持国家级工业园区和省级工业园区基础设施项目
“主力支持”,即如果不是国家级工业园区或省级工业园区项目,能够入库的概率会比较低。
为什么会有这样的政策调整?
实际上,这并不出乎意料。
过去几年,各地提交数量最多的项目类型是工业园区基础设施项目。
因为众所周知,首先,工业园区项目的批准率普遍高于其他类型的项目。
这是因为,与其他项目相比,工业园区的发展更容易刺激投资,带动该地区的产业发展,进一步改善人们的生活环境和便利的交通,整个经济发展的效益仍然非常明显。
因此,在国家层面,自然会得到更多的“优惠”。
二是产业园区基础设施项目内容覆盖面比较广,项目规划和项目组合空间相对较大,可以解决征地拆迁问题,可以整合一些纯公益性或收益较差的项目,如道路、管网、污水等;
只要这些收益不佳的项目绑定在园区内标准化的厂房上,至少在表面上,项目收益平衡的问题就会得到解决。
因此,大家都喜欢规划工业园区项目,在某个区域画一个范围,把范围内的道路、管网等项目打包,然后找一个产业概念,形成一个新的工业园区项目。
大家心里都知道,各地真的有那么多工业园区吗?
国家心里也知道,很多地方只是解决纯粹的公益项目,而打包的工业园区,只要仔细看一下系统上报的项目建设内容,基本就能明白是怎么回事了。
几年前,国家在鼓励地方投资的基础上,稍微放宽了一点就让大家过去了,而现在,地方债存量已经积累到一定的规模,项目收益问题已经成为地方专项债券领域不容忽视的问题,在申报过程中,要适当勒紧裤腰带, 把有限的资金放在真正有意义的项目上,因此,要筛选出真正的、重点的产业园区建设项目。
如何筛选,有没有一个清晰易行的标准来快速筛选和识别?
它是国家级工业园区和省级工业园区,因为这些工业园区有目录并实行名单制度管理。
我国国家工业园区的经济发展主要由两类国家核心园区带动:一是经济技术开发区,简称“经济技术开发区”,以技术密集型产业为主;
第一种是高新技术开发区,简称“高新区”,以智能密集型产业为主。
当地城市的每个人都可能有一个开发区或高新区。
国家级经济技术开发区230个,北京有1个
北京经济技术开发区。
上海有6个:
闵行经济技术开发区。
虹桥经济技术开发区。
上海漕河泾新兴技术开发区。
上海金桥出口加工区。
上海化工经济技术开发区。
松江经济技术开发区。
广东省有7个:
湛江经济技术开发区。
广州经济技术开发区。
广州南沙经济技术开发区。
惠州大亚湾经济技术开发区。
增城市经济技术开发区。
珠海经济技术开发区。
揭东经济技术开发区。
因为数量多,我就不一一列举了,给你一个**链接,直接到商务部官方**看你省的国家级经济开发区。
全国有168个国家级高新区。
北京有1个:
中关村科技园。
上海有 2 个:
上海张江高新区。
上海紫竹高新区。
广东省有14个:
广州高新区。
深圳高新区。
中山火炬高新区。
佛山高新区。
惠州高新区。
珠海高新区。
东莞松山湖高新区。
肇庆高新区。
江门市高新区。
远城高新区。
清远高新区。
汕头高新区。
湛江高新区。
茂名高新区。
我也会给你一个**链接,直接去科技部官方**看看你自己省份的国家高新区。
除经济开发区和高新区外,还有34个国家级文化产业示范园区,150个国家级现代农业产业园区,以及一些单独的国家级工业园区,如国家批准的国家级合作园区北京中德工业园区。
我们不会详细介绍。
好吧,我问一个问题,如果一个城市想申请国家级工业园区,应该向哪个国家部门申请?
这就要求我们了解国家工业园区的管理部门。
你注意到了吗?
因此,国家级经济开发区由商务部管理,国家高新区由科技部管理。
国家工业园区管理部门希望大家能理解为常识
特别是对于在**机构工作或在工业园区工作的读者。
接下来,我们来谈谈省级工业园区。
省级工业园区主要由省级相应行政主管部门批准,也有名录。
以广东省为例,广东省有198个省级工业园区,广东省55个经济开发区由广东省商务厅管理。
广东省高新区由广东省科学技术厅管理,共有32个;
除经济开发区和高新区外,省级工业园区由省工业和信息化厅管理,共有95个;
还有广东广州保税区、广东广州出口加工区、白云机场综合保税区、广州黄埔综合保税区、广州南沙综合保税区等16个海关特别监管区。
对于具体列表,让我们自己找出来。
回到原来的主题,因为有国家级工业园区和省级工业园区名单,为国家级产业筛选项目提供了不少参考。
那么,地方政府在规划产业园区项目时,不能随意套用国家级和省级产业园区的帽子。
或许,用一些“招式”让项目进库,但“回头看”的复盘会有问题,全国各地都在努力申报专项债券项目,希望自己的项目能够入选,能够规划,但要抓到底。