文 |魏辰.
12月11日，国务院办公厅印发《加快内外贸融合发展的若干措施》，提出推进内外贸规则制度衔接、促进内外贸市场渠道对接、加大金融支持力度等5个方面18条工作措施。
内外贸一体化，即企业不仅仅依靠出口或内销，而是同时开展内外贸活动，在国内和国际市场上都发力。
过去，我国的内外贸企业相对集中，内贸企业主要集中在国内市场，外贸企业主要开拓国外市场，内外贸形成体系，发挥了巨大的作用。 随着社会主义市场经济体制的不断成熟，内外贸易管理体制由分化向一体化转变，是本题的应有含义。
当前，我国已成为世界第二大消费市场和第一大商品大国，内外贸一体化发展是从“大国”走向“强国”必须努力的方向。
仔细看，正如12月1日召开的常务会议所指出的，加快内外贸融合发展，是构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。 毋庸置疑，近年来，由于严峻复杂的外部环境，外贸企业开始关注国内市场，提高抗风险能力在内需不足、产能过剩的情况下，内贸企业也需要“走出去”，寻找新的增长点。
2024年，《关于促进内外贸融合发展的意见》发布，今年1月公布了内外贸一体化试点地区名单，多地跟进相关措施和试点企业名单，为新时代背景下内外贸融合发展按下了加速键， 内外贸一体化更加迫切，这也是近两年政策持续加大的重要原因。
但由于国内外贸易在行政管理、法律制度、市场资源配置等方面长期分工，存在“重外轻内”的问题，积累形成了国内大市场不统一、知识产权保护不严、征信、支付、结算支持体系不完善， 现代物流体系不完善、物流成本高等，要实现内外贸“两条腿”并不容易。
多位企业领导总结认为，内外贸融合发展需要通过“资本通”、“标准通”、“渠道通”和“监管通”四个关口。
其中，存在一些企业无法自行解决的问题，如一级壁垒和地方保护，导致企业无法进入当地市场;再比如，国内市场同质化较为严重，知识产权保护仍处于发展阶段，一些外贸企业如果模仿其高附加值产品低价销售，将失去原有的研发设计优势。 只有解决国内外贸易监管标准和执行标准不同等问题，才能帮助企业在内外贸一体化中发展。
还有一些公司想要解决的问题。 例如，“出口转内销”后，外贸企业将面临税收政策优惠减少、缴款周期长的压力，内贸企业将“走出去”，以高昂的成本开拓新市场，同时也将面临找不到客户的困境，类似的风险和不利因素可能会影响企业兼顾两个市场的意愿。
《办法》明确着重消除各种形式的本土保护和市场分割，加大对外贸企业商标权、专利权等的保护力度，针对企业解决不了的问题落实相关金融扶持政策，加大金融扶持力度，可以有效增强企业攻坚克难、走“两条腿”的积极性。
当然，要把文件落实到位，就要加强各部门之间的协调配合，突破内外贸融合发展中的障碍，从而不断完善综合调控体系，促进内外贸融合发展，服务新发展格局建设， 推动高质量发展。
作者]杨玥.
《南方评论》