作者丨陈杰 实习生 龚世涵.
编辑丨李波.
3月5日，十四届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕。 李强总理向十四届全国人大第二次会议作工作报告。
* 工作报告提出加强社会保障和服务。 完善生育支持政策，优化产假制度，完善企业主体合理分担劳动成本机制，多渠道增加育儿服务供给，减轻家庭生育、育儿、教育负担。
21世纪经济报道记者访谈了解到，对于很多城市家庭来说，育儿体系的建设非常重要，很多家长尤其是孩子的母亲，有着强烈的关爱意愿。 此前，许多专家还提出减轻家庭“三育”负担，托儿建设是非常重要的一环
按照此前的目标，到2025年，我国每千人中3岁以下婴幼儿数量将达到4个5 件
根据国家卫健委提供的最新数据，截至2023年9月，全国每千人托儿所数量为3个36、提前完成年度目标。
在服务支持方面，**预算投资352亿元，**财政投资15亿元，支持包容性儿童保育。 完善相关标准和规范，全国婴幼儿服务示范城市33家，全国爱心托儿用人单位75家。 “2月29日，新闻办公室召开全国人大代表提案和全国政协2023年提案处理情况新闻发布会，国家卫生健康委员会副主任李斌在会上说。
多渠道增加托儿服务供应
根据第一次工作报告，要多渠道增加育儿服务供给，减轻家庭生育、育儿、教育负担。
在育儿的负担中，3岁之前的孩子需要消耗父母更多的精力，这使得育儿对于降低家庭育儿成本，尤其是时间成本非常重要。
孩子现在已经7个半月大了。 我觉得分娩和养育子女还是很费时费力的，尤其是6个月前，基本上是全天候的，在我和老公照顾孩子之前，没有交给老一辈。 成都一个孩子的母亲李静告诉21世纪经济报道记者，孩子已经被送到托儿所，平均每月4100元。
李静认为，没有上一代的帮助，一个三口之家需要有一个人全职照顾孩子，而育儿可以让家里两个成年人在一定程度上有时间做自己的事业。
怀孕6个月的杜温早产后制定了育儿计划。 “我们家照顾孩子的意愿很强，因为我希望产假结束后尽快回到工作岗位，到时候我们夫妻俩就没有时间照顾孩子了，父母双方都在外地，必须要有托儿服务。 ”
杜温认为，从目前来看，养育孩子不能兼顾工作，养育孩子的时间成本非常高，不考虑其他方面的成本。 不过，托儿所的**并不便宜，杜温发现比较合适的托儿机构每月3500多元，公共托儿1600元，但要自己开车接送。 她的理想价格是2000-3000元。
很多家长希望托儿费用能降到3000元以下，但由于托儿对象是3岁以下，语言功能还不完善的孩子，所以对人力的需求很高，托儿所工作人员能照顾的孩子数量明显低于幼儿园老师能照顾的孩子数量。
我觉得育儿行业还是有前景的，目前很多生过孩子的年轻夫妇都想照顾孩子，但可能不是每个家庭都能买得起这笔钱，重点是社会需求是否大。 一位在成都高新区开明博全英托儿的董事兼投资人告诉21世纪经济报道，她2023年进入托儿行业，最初的目的是给儿子一个更好的托儿环境。
21世纪经济报道记者了解到，目前，明博泉英托儿所配备教师6人，孩子22人，平均1名老师负责4个孩子，费用为每月4000元。
家长对托儿的成本和质量有要求，除了托儿幼儿园的收费相对较高外，普惠托育的发展也在加速。
例如，北京公布了第一批普惠托儿机构，截至2024年2月，全市共有58家普惠托儿机构。 经21世纪经济报道查询发现，在北京通州区，部分普惠托儿所每月收费1600元和1750元，而在市中心的海淀区、朝阳区，普惠托儿所的月费基本在3000元以上。
如何“达标提质”托育服务？
目前，我国育儿体系建设正在加快推进。
2月28日，国家卫健委召开卫生进展与成效新闻发布会，国家卫健委人口与家庭司副司长杨金瑞在会上表示，国家卫健委深入落实决策部署，会同有关方面大力推进托儿服务健康发展。
一是实施托儿建设重大专项，支持建设48个综合托儿服务中心、公办托儿机构和普惠托儿场所。
二是落实社区育儿服务税收优惠措施，将3岁以下婴幼儿保育服务费用纳入个人所得税专项附加扣除，提高扣除标准，实施首批资金支持发展普惠儿童保育服务示范工程，支持15个城市搭建机制， 确保可持续性，并产生经验。
三是推动将《中华人民共和国育儿服务法》纳入十四届全国人民代表大会常务委员会立法方案。
四是要出台托儿所设立标准、管理规范、登记备案、医教一体化、家庭托儿点管理办法，印发托育机构婴幼儿伤害预防指南、喂养营养指南、消防安全指南，落实托儿所统计调查制度。
五是修订托儿所教师职业技能标准，设立中、高职、高职本科保育专业，组织编纂印刷保育高等职业教材14种、中等职业教材9种。
六是会同有关部门，评选出首批33家全国婴幼儿保育服务示范城市，遴选75家爱心托儿单位。
据杨金瑞介绍，目前全国有近10万家机构提供托儿服务，托儿名额约480万个。
截至 2023 年 9 月，该国每 1,000 人拥有 3 个托儿所36、年度目标提前完成。 目前，到2025年，每1000人中的托儿所数量为4个5的目标已经逐渐接近。 但是，除了建设托儿所外，还需要“提高质量”。
多位接受《21世纪经济报道》记者采访的家长表示由于儿童保育时年龄较小，因此托儿设施的质量非常重要。
托儿所一定要照顾好宝宝的健康和安全，比如场地和设施要宽敞干净，安全监督措施等要周到，要有丰富的教育娱乐活动，然后托儿所老师一定要对宝宝的情况给予足够的关注和了解， 不能敷衍，对宝宝要有耐心。“李静说。
为了选择更好的托儿机构，李静在送孩子去托儿所之前，考察了家附近的几个托儿所，但她并不满意。 最后，她选择了离家六公里远的托儿所，并参观了两次。
第一次不预约直接去，园区环境很干净，老师对孩子很温柔。 第二次是孩子放学后，每个家长都来接孩子的时候，老师详细汇报了孩子一天的情况，所以比较放心。 “李静说。
杜温认为，一个合适的托儿所，要看环境是否完整，会不会太旧; 老师是否细心照顾孩子; 是否有户外活动露台; 公共区域是否足够宽敞; 最好有外教的班级; 师生比例不宜过大; 最好有年龄组和班级。
我觉得托儿所对孩子可能更专业一些，比如辅食吃的营养比例，肯定比我们这些家长更了解，然后才会有专门的启蒙课程设计。 杜温说：“其实我也考虑过社区托儿。”
上述明博全英托儿所所长告诉21世纪经济报道记者，目前经营托儿所并不容易。 “9月份我们的孩子也很少，当时有将近8个孩子，现在有22个孩子。 从经营状况来看，只能说几乎没有亏本。 ”
校长说，送孩子去托儿所的家长，会从卫生、课程、饮食、态度、孩子之间的关系等方面向托儿所询问，他们会尽力做到，但在与家长沟通的过程中也存在一些问题。
如今，年轻人照顾孩子的意愿还很高，但经营托儿所的成本也很高，首先，设备折旧和维护的成本相对较高。 作为一家负责任的托儿机构，为孩子制定高质量的时间表也需要大量的人力物力。 上述明博全英苗圃主任说。
为了更好地构建儿童保育系统，许多城市正在充分挖掘其潜力。 以北京为例，3月1日，中国人民政治协商会议北京市委员会召开了“全面推进普惠托儿服务”调研简报会。 会上汇报了相关数据：2023年，北京将积极推进普惠托儿服务试点，截至目前，全市新增普惠托儿所7541个，其中普惠幼儿园3082个，普惠托儿所4459个，282所幼儿园开办了2-3岁托儿班，可提供托儿所9024个。
北京提出，下一步将继续深挖公办幼儿园和民办普惠幼儿园的过剩学位资源，开设2-3岁托儿班，鼓励符合条件的办公场所增加托儿服务设施，进一步加大托儿所名额供应。 （应采访者要求，李静、杜温为化名）。
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编辑：江培培，实习生：廖佳义。
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