原著：刘晓波。
今天上午，十四届全国人大第二次会议开幕。 **工作报告是全社会关注的焦点。
以下是该报告的 8 大亮点：
方面一：经济增长目标设定为“5%左右”。
点评：此前，国内**，包括这个数字，预测2024年的GDP增长目标很可能是5%。 然而，国外经济学家和**一直表示怀疑，认为可能不到5%。 现在答案来了。
将增长目标设定在5%左右是相对温和的。 首先，它并不慢，确定这样的目标可以发出积极的市场信号并提高预期。 二是不容易实现，所以宏观政策需要进一步“踩油门”，楼市才会回暖。
2024年初以来，宏观政策明显加强。 例如，2月份的存款准备金率和降息力度是以前的两倍。 近期各地建立的“城市地产融资机制”，也将给地产行业带来至少1万亿元以上的收益，甚至1超过5万亿美元的新贷款。 去年，全国新增开发贷款只有2000亿元，可见今年的努力力度有多大。
其他主要增长目标与2023年相同：城市地区新增就业岗位超过1200万个，城市调查失业率为5约5%; 住户消费**上升约3%。
方面2：赤字率为3%，赤字等级为406万亿元。
评论：赤字率为3%，与2023年工作报告中设定的目标相同。 但 2023 年的实际赤字率为 3超过8%，估计今年情况会类似，最终将突破35%。
此外，今年的报告还提出，一般公共预算支出的规模为285万亿元，比上年增加11万亿元。 拟安排地方**专项债券39万亿元，比上年增加1000亿元。
地方专项债券和超长期专项国债不计入赤字。 因此，虽然赤字率看起来不高，但刺激经济的手段还是比较多的。
看点三：从今年开始，计划连续几年发行超长期特别国债，今年将率先发行1万亿元。
注释：“超长期特别国债”是指期限超长（10年以上）、适时发行、用途特殊、无赤字的国债。
报告称，为系统解决建国强国和民族复兴过程中一些重大项目建设的资金问题，计划从今年开始连续几年发行超长期特项国债，专门用于实施国家重大战略和重点领域安全能力建设。 今年将发行1万亿元。
一般来说，超长期政府债券的期限最长为30至50年。 1998年，财政部为“提高四大银行资本充足率”，发行了2700亿元的30年期特别国债，可视为我国首批“超长期特别国债”。
目前，中国企业的杠杆率基本是全球最高的（包括城投债），居民的杠杆率也有点高。 债务中，地方债务比率明显偏高，负债率相对较低。 因此，当务之急是加大国债发行规模，化解地方债券风险。
在民间投资意愿低迷之际，发行“超长期特别国债”可以起到刺激经济的作用。 这类政府债券与地方政府专项债券一样，不包括在赤字中。
看点四：谈谈现状和困难。
报告说，我们也清醒地认识到我们面临的困难和挑战。 外部环境的复杂性、严重性和不确定性都在增加。 我国经济持续复苏基础不牢固，有效需求不足，社会预期薄弱，仍存在诸多风险和隐患。 一些中小企业正在苦苦挣扎。 总体就业压力与结构性矛盾并存。 安全生产的薄弱环节不容忽视。 **工作存在不足，形式主义、官僚主义现象依然突出。 在某些领域，腐败仍然是一个问题。
看点五：谈**，要求“增强资本市场内部稳定性”。
点评：虽然报告没有直接表述**（资本市场），但这句话非常值得关注。 今年1月以来，出现了大幅下跌，滚雪球产品、私募等，股权质押风险岌岌可危。
在这样一个特殊的时刻，国家队入场拯救市场是不可避免的。 近两个月，估计有近万亿增量资金进入市场，加上中国证监会的更替和一系列措施的出台，基本保持了市场的基本稳定。
然而，危险期尚未过去，各种势力卖空**、做空人民币资产的动机依然存在。 需要采取更多措施来稳定市场。
看点六：今年将继续降息。
点评：关于今年的货币政策，报告认为，审慎的货币政策应该是灵活、适度、精准和有效的。 保持合理充裕的流动资金，使社会融资规模和资金量与经济增长预期目标和最高水平相匹配。 推动社会综合融资成本稳步适度下降。畅通货币政策传导机制，避免资本沉淀闲置。
推动社会综合融资成本稳步下降“，意味着降息是今年的主基调。 在2月降息之后，今年至少还会有一到两次降息。 振兴经济的关键是通过大幅降息来激发企业投资积极性和居民消费积极性。
目前，银行体系中已经堆积了近140万亿元的家庭存款和近30万亿元的银行理财。 建议今年大幅降低存款利息和银行理财收益率。
看点7：房地产有了新的表态。
报告最新表述：适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供需关系变化，加快构建房地产开发新模式。 增加保障性住房的建设和供应完善商品房相关基础制度满足居民的刚性住房需求，以及多样化对改善住房的需求。
点评：这段话有两点值得关注，一是“住房需求多样化和改善”，二是“完善商品房相关基础制度”。
以前，这位官员常说“满足居民对刚性住房和改善住房的需求”，但现在在“改善”之前增加了“多样化”，这实际上是住房和城乡建设部所说的“好房子”，其中包括豪宅，而且是个性化的。
我们以前的商品房制度不支持豪宅，甚至改进了限制性住房，比如“7090政策”、“限制令”、“限价令”等。 目前，它不仅强调多元化完善的需求，而且强调“完善商品房相关基础制度”。说明一个巨大的变化即将到来。
可想而知，未来可能会取消“7090政策”、“限价令”和“限价令”，高端楼盘的限购也可能会被取消。 此前，广州已经取消了120平方米以上住宅的购买限制，相信未来会有更多城市效仿，比如上海和深圳，但北京估计难度更大。
只有鼓励富裕家庭加大买房的力度，才能刺激消费，把储蓄转化为投资和税收。 这其实和鼓励换代汽车、手机、家用电器的原因是一样的。
报告还提出，要优化房地产政策，一视同仁地支持不同所有制下房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。
看点八：指出投资的“新出路”。
报告提出，要大力推进现代产业体系建设，加快发展新的质量生产力。充分发挥创新引领作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能、新优势，推动社会生产力实现新跨越。
此外，报告还提到了大数据、人工智能、商业航天、低空经济、量子技术、生命科学、智能网联新能源汽车、氢能、新材料、创新药物等。
点评：这再次证明，中国将全面推进经济从“大基建+房地产+地方债券”（印钞时代）向“资本市场+科技创新+实体经济”（印钞时代）转变。
报告中提到的新产业、新技术，不仅是新的产业网点，也是新的投资网点，将在资本市场上体现出来。
此外，工作报告还提出，今年将提高城乡居民基本养老金最低月标准20元，居民医疗保险人均财政补贴标准提高30元，全面取消制造业外资准入限制，放宽电信市场准入; 医疗和其他服务行业。提高外籍人员来华工作、学习和旅行的便利性。