记者 范思里.
“加快发展新品质生产力”首次写入第一份工作报告,并在2024年第一项工作任务中排名第一。 对此,全国政协委员、中国社会科学院经济研究所所长黄群晖在接受《中国经济时报》记者采访时表示,“新素质生产力”的提出是经济思想的最新理论成果, 马克思主义生产力理论的继承和创新,为社会生产方式和生产关系改革提供了新的方向和新的要求。
加快发展新生产力,对推进中国式现代化建设具有重要意义。
《经济时报》记者:加快发展高质量生产力对推进中国式现代化建设有何意义?
黄群晖:纵观人类社会发展史,生产力的每一次重大飞跃,都会加速人类社会的变革。 作为生产力发展的质的飞跃,新的质的生产力的孕育、形成和发展具有深刻的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑,是代表人类社会发展方向的一种新的生产力形态。
面对百年未有之大变局,抢占新一轮科技革命制高点,加快产业转型演进,加快发展新的优质生产力,以中国式现代化推进中华民族伟大复兴,具有十分重要的意义。
在政策导向上,要加快发展新的优质生产力。
《中国经济时报》:如何从政策角度加快发展新型优质生产生产,进一步落实新型优质生产?
黄群晖:我国具有社会主义市场经济的制度优势、超大规模市场的需求优势、完整制造体系的供给优势、大批高素质工人和企业家的人才优势。
《中国经济时报》:如何在政策导向上加快发展新型优质生产率?
黄群晖:一是加强新要素供给,夯实发展优质生产力基础。
在新职工方面,要着力提高人口整体素质,加快人口高质量发展,逐步推进我国义务教育年限的“前延后延”,即向学前教育延伸,向后延伸到高中甚至大学阶段,在延长义务教育期限的同时,更加注重提高义务教育质量。 积极构建全生命周期学习制度体系,不断提高全社会劳动者的知识储备和技能水平,促进人口整体素质不断提高,现代人力资源合理配置,形成与高质量发展相适应的高质量人口发展格局, 扩大新员工规模,以新的质量生产力适应新时代的发展要求。
在新型劳动对象方面,探索建立健全数据、信息等新型劳动对象相关标准体系、政策措施、法律法规,加快构建成熟、稳定、可靠、安全、高效的数据要素交易市场体系,坚决消除阻碍数据和其他生产要素市场化配置的体制性制度壁垒。
在新型劳动工具方面,大力发展数字经济,加大人工智能、机器人等通用技术、基础技术、前沿技术的研发力度,努力提升现代新型劳动工具赋能开发的质量和效率。
在新基建供给方面,充分发挥投资放大效应,加大对信息基建、一体化基建、创新基建等新基建的投入,尽快构建布局完备、技术先进、运行高效、支撑力强的创新基建体系。
二是引领科技创新现代产业体系建设,增强新质量生产力载体支撑。
充分发挥社会主义市场经济条件下新型一流制度优势,加强高水平自主技术要素供给,推进新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料等领域重点核心技术攻关项目,突破关键共性技术和前沿领先技术; 对类脑科学、量子信息、基因技术、未来网络、深海航天发展、氢能与储能等技术进行前瞻性规划,以科技创新推动产业创新,以人工智能赋能新型工业化。发展战略性新兴产业,开辟未来产业新赛道。
建立健全产业基地能力考核体系,加快实施核心基础零部件、先进基础技术、关键基础材料、产业技术基础产业基础再造项目,积极推进大飞机、燃气轮机、动力能源装备、船舶与海洋装备、工业机床等领域重大技术装备攻关项目。 高端医疗设备和现代农机设备,力争突破一批创新和标志性设备。
加快发展数字技术,以数字技术赋能制造业与服务业融合,加快现代服务业、先进制造业与现代农业深度融合,鼓励企业加快数字化、智能化转型,推动数字产业化和产业数字化。
积极推进绿色科技创新发展,实施绿色制造项目,加快制造业绿色转型升级,推动制造业绿色转型,积极建设和完善绿色制造体系,发展绿色产品,建设绿色工厂,发展绿色园区, 以打造绿色链条为核心内容。
塑造新的质量生产关系,以适应新的生产力质量。
《中国经济时报》:从系统供给的角度,如何加快发展新型优质生产率?
黄群晖:从系统供给角度加快发展新型质量生产率,关键是要深化重点领域改革,形成与新型质量生产率相适应的新型质量生产关系。
进一步完善新的一流体系,形成充分弘扬企业家精神和科学家精神的文化氛围和制度基础。 深化国有企业分类使命导向改革,建立长效激励导向容错机制,更好地实现企业原有技术源头、产业链主宰使命,持续提升国有企业核心功能,提高国有企业核心竞争力。
加快全国统一市场建设,完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基本制度,保障民营企业在市场准入、要素准入、市场执法、权益保护等方面享有平等地位。
探索建立与新生产力发展相适应的经济治理体系和法律法规体系。 保护数字知识产权,促进公平竞争,完善数字治理。 完善劳动力、知识、技术、管理、数据、资本等生产要素获取报酬的市场化机制。 在发展新素质生产力中,要实现技术进步和过程包容的有效协调,拓宽全民共享新素质生产力发展成果的渠道,消除数字鸿沟,把握创新发展和共同发展的内在统一。