[学习金句]。
要全面实施网络强国战略，将数字技术广泛应用于一流管理服务，推动一流数字化、智能化运营，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。
2022年4月19日，总书记主持召开全面深化改革委员会第二十五次会议。
实践共享]高新技术振兴生态资源。
2018年4月25日，**总书记视察湖南岳阳，指示“保护一条河，清水”。 岳阳市君山区牢记委托，坚持生态优先、绿色发展，引进高新技术盘活生态资源，运用先进的遥感影像分析、无人机激光测绘、土壤采集分析等技术手段，通过数字建模，精准测量君山湿地碳汇。 在实现碳汇交易的同时，也重视生态环境保护和湿地经济效益的双重目标，实现生态效益、社会效益和经济效益的双赢。
数字技术在干部和群体之间架起了一座桥梁。
河南省安阳市内黄县因地制宜，开拓进取，紧紧围绕基层力量“怎么办”、“怎么用”群众监督“怎么做”等重点问题。以数字智能科技创新赋能农村基层治理的新好方式。
“地图”赋予城市力量。
在山西平定，一系列“智”措施真正实现了数字化，赋能了县域社会治理。 一方面，结合多样化的信息采集方式，平定县在城市管理中实现了对各行业情况的监督地图，有效提升了全市的精准感知能力和应急响应速度。 另一方面，通过平台可视化调度、监控等系统，平定县打造了一支“可召唤、可看、可调”的执法队伍，基本实现了对城市治理的全量监管，有效提升了人民群众对城市管理的满意度。
专家解读]作者：张慧萍，电子科技大学公共管理学院教授。
数字化建设已成为推动国家治理体系和治理能力现代化、满足人民人民美好生活需求的重要举措。 随着公共事务治理日益跨越原有部门的边界，运用系统思维、加强协同成为数字化建设的重要方向。
数字化建设是一个系统化工程。 要根据我国实际情况，重点加强国家布局和省级统筹，自上而下统筹联动子行业，根据实际情况统筹分区统筹，差异化部署“硬”与“软”，制度化“多地复用”创新，实现数据有序流动下各区块的相互促进、相互支持， 全面提升数字化建设效能。
加强全国布局和省级统筹。
根据中国第一职能的纵向划分，国家和省级的数字建设要发挥统筹协调作用。 在国家布局上，首先，在制定战略目标和发展政策时，要系统布局经济调控、社会治理等协调水平薄弱的领域，协调解决部委之间、省级与部委之间数据流动协调的障碍; 以及不同省份之间。二是要建立健全相关法律法规，加快构建数据化制度体系，聚焦收益分配制度、安全治理体系等，为各地数据治理实践提供规范化依据。 在省级统筹方面，首先要加强省级层面的承接，省级要在其管辖区域内与国家层面对接贯彻，同时根据区域资源优势等实际情况，制定辖区内相应政策，统筹推进数据驱动数字化建设; 其次，要加强对下属的引导，协调全省各级之间的数据流动和协调，协调辖区内财政资源和技术资源的配置。
各分部门自上而下相互协调和联系。
当国家和省级政府自上而下协调和联系时，他们需要设立专门的数据管理机构来提供组织保障。 例如，在经济调整领域，涉及财务管理、审计监督、税务管理、财务监管等众多业务，应协调财政、审计、税务、统计、发展改革等相关部门，加强经济数据的整合和融合，加强对经济运行大数据的监测分析， 从而实现经济调控的精准科学;在市场监管领域，要加强市场监管相关部门之间的数据共享，鼓励跨部门、跨层级监管联动应对，行业主管部门和综合监管部门要通力合作，实现市场监管的公平公正; 公共服务领域，要统筹教育、卫生、人力资源社会保障、民政、行政审批等相关部门，推进数据共享，打造公共服务数字化一体化平台，实现公共服务高质量、普惠化。
根据实际情况，统筹协调分区域。
一方面，不同地区在数据驱动数字化建设方面积累了不同的经验和优势，对次区域进行整体规划，可以实现区域优势互补、协同发展; 另一方面，不同区域的推广水平差异较大，分区域统筹规划可以缩小差距，促进区域发展平衡。 首先，它可以在东部地区和中西部地区之间整合。 总体来看，东部地区数据驱动的数字**建设水平高于中西部地区，因此需要加大中西部地区数字**建设投入，加快实施“东部数据与西部计算”工程等，缩小东部地区与中西部地区的数字差距。 其次，它可以在相邻的城市或省份之间整合。 例如，四川省和重庆市在川渝通信办公室的区域协调逻辑下，推动两地数字化建设协同，支持区域数据共享、业务协同和应用场景开发。 最后，它可以在省内整合。 省级要加强全省经济落后地区的数字化工程工作，如将本省省级地区的数字化平台投入使用。
“硬”和“软”区分部署。
“硬”是指满足数字化办公需求的硬件，如电脑、机房、会议设备、指挥厅、电子大屏幕等; “软”是指用于政务数字化运作的平台和系统，包括数据中间平台、数据交换共享平台、会议系统、办公系统、经济监测数字化平台、市场监管数字化协同平台等。 在各级的实际工作中，软硬件的建设能力和应用要求不同，应根据不同层次进行分化部署。 一方面，平台或系统可以在省市两级统一部署。 平台或系统的建设需要大量的投资和较高的技术要求，一般难以由城市以下的级别来支撑平台的建设和后期的运维。 如果省内各地实际情况大相径庭，可以重点在市级进行个性化部署。 另一方面，硬件设备也应根据需要部署在各个层面，以避免资源闲置、效率低下或重复构建。
将“多站点再利用”创新制度化。
部分地区在推进数据驱动数字化**建设协同方面取得突出成效，以系统为起点，促进区域间经验和借鉴，实现“一地创新、多地复用”。 一方面，在全省范围内制度化和推动“多地再利用”创新。 省级要积极开展数据驱动数字化建设试点工作，打造示范样板，在省内复制推广具有代表性的试点项目。 另一方面，制度化和推动跨省“多址复用”创新。 除开展试点示范外，国家层面还可以通过奖励推荐、自我声明等方式，收集各领域数据驱动数字化建设的典型案例，及时将各领域经过检验行之有效的先进实践升级为体系或标准，在全国范围内推广。 比如，浙江“最多跑一次”的改革经验在国家数字化建设相关政策和工作报告中频频提及，其创新举措不仅在全省推广，对其他省份也具有重要的示范效应，是“多地再利用”创新的典型案例。
*：人民论坛报。