中新经纬1月10日电 据工业和信息化部10日消息，十三部门近日发布《关于加快推进“宽带边疆”建设的通知》，提到鼓励对边疆农村扶贫户、老年人、残疾人等特殊群体实行专属资费优惠。
通知明确，到2024年底，5G和千兆光网络将接入边境地区县镇100%的行政村、20户以上的农村人口区、边管和**机构、有人居住的岛屿都能接入宽带（包括光纤、4G或5G）。沿边境国道、省道基本实现移动网络覆盖;内海按需网络覆盖。
到2024年底，边境地区95%以上的行政村、边管和一级机构接入5G网络5G网络已基本实现20户以上农村、边境国道、省道沿线有人居住的岛屿上5G网络的比例已达到100%。5G网络已实现内海、领海等海域的覆盖。
通知还提出了7大类16项重点工作。
一是加快全县宽带网络升级改造。 包括：
升级和扩建该县的宽带网络基础设施。 积极引导基础电信企业适当推进边境县域“双千兆”网络基础设施布局，逐步推进大容量传输设备和数据设备部署，提升乡镇综合业务承载能力。 统筹县级重要路由光缆建设，升级扩充县城与地级市与乡、县之间的光缆网络，推进县与乡之间双上行光缆线路建设。
按需部署前沿应用基础架构。 结合政务、医疗、教育、农村电商、边境管理等数字化发展需求，积极推动云资源池、内容分发网络等应用基础设施向边境地区部署，合理布局算力基础设施。 协同部署边缘计算、智能终端等设备，培育一批可在边境地区复制推广的应用基础设施典型案例。
二是加强农村宽带网络建设。 包括：
加快农村宽带网络升级。 推动边疆镇镇、行政村宽带向千兆光网络升级，灵活使用中低频5G基站，逐步推动5G网络覆盖向农村地区延伸。 探索面向偏远地区去中心化用户的宽带接入技术和组网解决方案，加快20户以上农村、边境新村、林场、农场、牧场等场景的宽带网络覆盖。
有序推进生产区宽带网络覆盖。 推动移动网络覆盖向边境地区种植区、养殖区、农产品加工区等农村生产经营区延伸，逐步提高网络覆盖的广度和深度。 加强农产品直播基地、农村物流服务网点、产销区农产品批发市场等重点区域“双千兆”网络建设，提升网络服务质量。
三是推进道路移动网络覆盖。 包括：
优化主要交通路线沿线的移动网络覆盖。 以国道、省道、县内高速公路为重点，加快沿线4G、5G网络建设。 优先覆盖乡**站、行政村、旅游景区等相邻路段，逐步推进农村道路、边境道路移动网络覆盖。
提高边境铁路和水路沿线的移动网络覆盖。 结合业务需求和投资能力，提升铁路沿线、国际边境河道、边境地区水道移动网络覆盖水平。 洽谈推进铁路隧道等重点区域网络建设，实现铁路沿线有效覆盖，积极保障用户网络需求。
四是提升边境管理机构能力和边境贸易区域网络支持，包括：
提升边防管理机构宽带网络供应能力。 加快提升口岸、边防通道、边防口岸、边防检查站、边防派出所、派出所、执勤点等边防管理机构宽带网络覆盖和接入能力，推动物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术应用，切实提升信息化管控边境能力。
加快边境地区高质量网络建设。 充分发挥沿边区位和资源优势，加快推进互助市场点、物流枢纽、商品集散中心、特色产业园区、示范基地等重点区域“双千兆”网络建设，夯实“智慧海关、智慧边境、智慧互联”数字底座，切实提升便利化水平。
五是加强海岛海域宽带网络覆盖，包括：
优化升级岛区宽带网络。 深化有人居住海岛宽带网络覆盖，逐步推进海岛“双千兆”网络建设。 探索海底电缆、卫星、微波等通信技术手段，加强重要岛屿与周边岛屿与大陆的网络连接。 根据需要在无人居住的岛屿上推广移动网络覆盖。
促进沿海水域移动网络覆盖。 结合海岸线特点和近海海洋开发活动需求，沿海水域5G信号覆盖范围将逐步扩大。 鼓励利用海岸线、岛礁、灯塔、海上油气和风电平台等，推进内海、领海及邻近海域信号覆盖，灵活运用卫星、微波等技术，保障专属经济区网络需求。
六是提高网络维护服务水平，包括：
加强边境地区网络日常运维。 加大人员、资金、物资等投入，加强对边境地区网络设备、线路安全、运行状态的监测检查，及时发现、排查和处置安全隐患。 完善应急沟通管理机制，不断提升应急处置能力。
确保边境地区网络质量。 鼓励5G与4G网络协同发展，支持多模基站设备开发部署，满足农村地区不同制式网络需求。 支持边境地区优先跨网漫游，降低边境地区整体网络建设成本。 开展网络质量评估、监控和分析，保障用户业务接入体验。
提升边境地区网络服务水平。 加大实体营业厅、客服**等一线窗口服务考核力度，切实提升宽带网络服务质量。 鼓励对边疆农村扶贫户、老年人、残疾人等特殊群体实行专属优惠关税。
七是赋能边疆地区数字化发展，包括：
为公共机构提供数字化服务。 推动边境地区中小学5G、千兆光网络建设，打造一批中小学“双千兆”网络建设标杆案例。 推动边境县级医院、乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构“双千兆”网络建设，推动信息技术在农村基础医疗卫生、公共卫生服务中融合应用，开展“宽带网+健康村”试点应用。
赋能乡村产业数字化转型。 深化“双千兆”网络在农业生产场景的应用，助力打造一批智慧农场、智慧牧场、智慧渔场，实现农业生产全流程数字化。 升级农村电商服务站点网络，助力农村直播电商发展。 推进“5G+智慧旅游”，打造旅游新模式。
赋能农村地区数字治理。 推动“双千兆”网络与乡村治理深度融合，充分发挥数字技术在基层党建、政务服务、综合治理中的重要作用。 助力“互联网+政务服务”下沉农村，切实提升基层便民服务效率。 以“双千兆”网络、高清、大数据平台等技术手段，不断提升农村电网能力，精细化管理。 （中信经纬APP）。
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