十年，3600多个日日夜夜，足以证明21万平方公里土地的协同变化：京津冀十年内GDP跨越5万亿元的宏观数据背后，有京津雄半小时接入，PM25.平均浓度下降了573%等微观感受，也使核心区首都“沉寂”，交通走廊崛起，产业发展走廊格局发生变化。 今年是京津冀协同发展成为国家战略的第10个年头。 昨日，京津冀三地展示了协同发展十年的“成绩单”。 北京市协调办公室副主任、京津冀联合办公室常务副主任刘伯正表示，十年来，三地形成了目标一致、措施一体化、优势互补、互利共赢的发展格局，区域整体实力不断提升， 现代首都都市圈充满活力，正稳步迈向世界级城市群。
通过给予获得收益
密度逐渐降低，核心区域“安静下来”。
如果三年前走在银锭桥上，向西望去，你会看到一座“拔地而起”的高层建筑突然插在山河之间，将西山起伏的山脊线“截断”成两段。 该建筑是积水潭医院52米高的新北楼。 2021年，该建筑为保护老城“让路”，彻底拆除，成功将医疗资源转移到北五环外的惠田地区。 “银锭观山”历史景观的再现，源于协同发展带来的城市变迁。 刘伯正表示，近十年来，北京稳步推进核心区功能重组，落实首都功能核心区管控规定，逐步降低人口密度、建筑密度、商贸密度、旅游密度，使核心区“平静下来”。 从二环向全城延伸，北京坚持首都战略定位，以解决北京“大城市病”为起点和终点，以稀疏求利，首都发展发生了深刻的转变。 “减法”换取“加法”。 近十年来，3000多家综合制造业企业撤出全市，近1000个区域专业市场和物流中心升级。 这也带动了公共服务资源布局的不断优化，8所市高校和15家市级医疗卫生机构向外布局，精准改造了7700多个便利商业网点，利用拆除腾出的空间实施了9200多公顷的绿化。 在北京市严格执行新产业禁制目录过程中，不接受与“四大中心”定位不符的注册业务2超过50,000件。 这也为高新技术产业的发展提供了更大的空间，北京科技、商业、文化、信息等高新技术产业中新市场主体的比例从2013年的40个有所增加2023年将增至66个，增幅为7%1%。北京从集资源增长转向放开非资本功能，从城市管理转向特大城市治理，走上了一条精简高质量发展之路。
用双翼飞翔
市级机关两批集中搬迁工作圆满结束
城市绿心公园、北京艺术中心、北京城市图书馆、北京大运河博物馆、环球主题公园、......这些千年之都的新名片，诞生于北京的副中心。 随着副辅主、主副部的共荣，城市副中心高质量发展迈上了新台阶，城市框架全面启动，保持了千亿元的投资密集度，确保了一年一点、每年都有新的变化。 承重能力和美观性增强，功能自然得到显著提升。 目前，全市副中心行政办公区一期、二期工程已建成投入使用，北京市机关两批集中搬迁工作顺利完成; 在京的国有企业及其子公司61家; 数字经济等六大产业集群加速形成，行政办公、商务服务、文旅、科技创新“3+1”引领功能不断强化。 另一个“翼”雄安新区也在向“美好向往”的模范城市迈进，一个现代化城市正在共同成长。 数据显示，雄安新区292个重点项目已完成总投资6500多亿元，4000多栋建筑拔地而起; “四纵三横”高速公路及外部骨干路网全面建成，京雄城际、雄安站建成投运; 环起始区的生态防洪堤，初期已具备200年一遇的防洪能力，白洋淀已跻身全国水质优良湖泊行列。 建成地下管廊141公里，加快城市大脑等智能基础设施建设，地面、地下、云“三城”共同成长。 备受关注的中央地标性救助项目推进推进，首批央企总部建设进展顺利，北京交通大学、北京大学人民医院雄安分院等4所高校雄安校区开工建设，央企在雄安设立各类子公司和分支机构200余家， 北京市高新技术企业3000余家在雄安注册。与雄安新区合作的医疗卫生机构已有5家。
集群中的集群
北京企业在天津冀投资达2家3万亿元
从北京奔驰、北汽福田到理想汽车、小米汽车，北京制造的汽车加速下线，产业链也延伸到京津冀。 汽车产业链复杂而漫长，可以带动区域产业整体升级。 落户北京的整车企业发挥带头作用，不断加强区域零部件匹配。 去年，小米汽车和理想汽车区域分别有45家和70家指定一级连锁企业，北京奔驰零部件的区域采购量占全国的55%。 “我们扮演'链领者'的角色，带动京津冀地区600多家主要配套供应商协同发展，不断提升汽车产业链韧性。 北汽集团相关负责人举例说。 从产业转移向产业链合作转变，能否共同扩大产业增量，是对协同发展广度和深度的考验。 三地结合各自产业优势，共建氢能、生物医药等六大产业链，共同绘制完成产业图谱，梳理形成攻关“卡点”、招商“阻”、重点企业“三大清单”，为进一步延伸链条提供“底图”和“导航图”， 补链，强化链，优化链。同时，围绕生物医药、电力装备等五大产业集群，开展梯队建设，凝聚发展合力。 “京津冀生命健康产业集群与保定电力和新能源高端装备产业集群一起，被批准为国家先进制造业集群，产值占全国的20%以上。 天津市工业和信息化局副局长任宏远说。 将目光投向创新链。 数据显示，从北京到天津、冀的技术合同周转量从2013年的71家有所增加2亿元，2023年增至7.487亿元，年均增长265%。中关村企业在天津、河北设立了10000多家分公司，北京企业在天津、冀等投资了4家企业90,000次，总投资23万亿元，“京研发、天津冀制造”模式加快推进。
疏通通路
1 对 1基本形成了5小时的交通圈
这么近，这么美，周末到河北。 去年，这句流行语在各大空头平台上广为流传。 短周末假期之所以能跨省打，是因为三地“断点”和“阻断点”的开通，加快了多节点、网格化、全覆盖的综合交通网络建设，拉近了三地之间的时空距离。 “京津冀上轨”形成加快，京津高铁、京沈高铁、京唐城际、金星城际等城际已投入运营，京津冀铁路运营里程已突破110,000 公里，比 2013 年增长 3% 以上; 京昆、京台、京秦、京雄等9条高速公路已通车，京津冀高速公路里程近110,000公里，比2013年增长40%以上。 天津市交通委副主任刘道刚介绍，世界级机场群格局也已初步形成，大兴机场、北戴河机场、普宁机场建成投入使用，京津冀9个规划机场全部通车。 对于上班族来说，这种感觉更是强烈：北京38条省际公交线路实现正常运营，日均客运量约19万人次，服务周边17个县市区; 2022年以来，北京陆续开通国贸至廊坊主城区、北方三县、固安县、天津市武清区的定制化快车，共6条主线、36条支线，日班车154趟，平均通勤时间缩短至54分钟; 京津、金石地铁实现APP支付互认。 刘道刚介绍，下一步将加快推进天津滨海国际机场三期、石家庄机场改扩建、唐山机场改扩建的前期工作; 2024年，金京市（郊）铁路第一段建成; 加快雄上、雄新、金威高速铁路、京滨城际（南段）建设，加快城平高速、京津唐高速改扩建、荣武高速公路沧州段改扩建工程建设，加快推进首都区环线（塘朗高速二期）、景德高速、免登高速前期建设，部分省际升级改造接口道路;推动定制化快车周边覆盖北京市向周边地区延伸，持续保障省际公交车正常运行。 如今，京津雄半小时即可到达，京津冀各大城市1比1基本形成了5小时的交通圈在区域交通一体化支撑下，三地正在加快建设由北京周边通勤圈、京津雄功能圈、节点城市产业圈组成的现代化首都都市圈。
人民共享
实现异地医疗“同城化”
今年下半年，北京市东六环外将新增一家拥有1300张床位的综合医院，北京安真医院通州院区。 之所以建在这里，不仅仅是基于副中心，也是为了辐射京津冀。 “建成后，安镇医院主院区将搬迁至此，继续发挥心血管疾病诊疗优势。 安镇医院副院长高燕解释说，该院60%以上的手术患者来自北京以外地区，尤其是河北省。 全市正在建设北京市副中心高质量医疗卫生体系，充分发挥友谊医院、北京大学人民医院、东直门医院等优质资源通州院区的作用，加快推进第一儿童院附属儿童医院通州院区等项目建设。 从而构建体系完整、分工明确、功能互补、韧性强的一体化卫生服务体系。“通过重大政策、重大工程、重大工程，京津冀卫生协调发展得到深入推进。 天津市卫健委副主任邓全军表示，十年来，北京市建成并运营了新天坛医院、友谊医院通州分院、铜仁医院亦庄分院二期、积水潭医院新龙泽分院等一批重大医疗卫生项目， 以及朝阳医院东部分院，进一步推动优质医疗资源的合理布局;北京大学人民医院雄安院区、天津中医药大学附属第一医院石家庄医院已开工建设，北京雄安院区项目顺利推进前期工作程序，京津冀合作建设北京大学第三医院崇礼院区、北京儿童医院保定医院、天津市肿瘤医院秦皇岛医院等8个国家级区域医疗中心项目落户河北省。除优化医疗资源布局外，三地9300余家定点医疗机构直接结算远程就医门诊费用，区域内远程就医实现“同城”; 京津医疗机构和河北省各区市通过合作医院建设、统筹托管、专科共建等方式，实现了京津冀医联体全覆盖，带动河北省疑难危重病例治疗水平整体提升。 推进京津冀地区医疗机构临床检查和医学影像检查结果互认，京津冀685家医疗机构实现临床检查结果互认50项，京津冀503家医疗机构实现医学影像检查结果互认30项，有效提升了三地医疗服务的同质化。
共同开展业务
203名政务同仁同级
早在十年前，京津冀海关就率先实施区域通关一体化改革，迈出了京津冀协同发展国家战略的“第一步”。 如今，进出口通关时间大幅压缩，2023年北京整体进出口通关时间较2017年减少%以上。 2018年以来，京津海关对标世界银行营商环境评价体系，连续六年开展首个便利专项行动，助力中国跨境**全球排名从第97位大幅提升至第56位。 北京海关副关长王辉说。
这是京津冀协同优化营商环境的缩影。 市合作办副主任、京津冀联合办公室副主任周浩表示，三地以优化营商环境为重要抓手，推动京津冀协同发展，构建统一市场，京津冀营商环境重点领域和关键环节取得新突破。
越来越多的企业选择在三地协调布局，自然更关心跨省办事的不便。 为此，三地实施了企业涉税信息“一键迁移”，同时可保留税收抵免等级、增值税抵免三项权益等九项，处理时间由20天左右缩短至1小时;
为企业提供触手可及的“就近办公”服务，推动北京市朝阳区、天津市河东区、北京市通州区、河北省廊坊市北部三县实现各地营业执照的“办理、发证、收”;
进一步扩大政务服务事项“同业同业”范围，共推出5批、203个“同标准同业”政务服务项目，覆盖企业相关经营、交通运输、工程建设、民生保障等重点领域，实现对同标准清单项目的无歧视受理和处理;
京津冀首批资质资格互认涉及人力资源、建筑、测绘等165项资质资质，解决跨区域互认问题;
京津冀+雄安联合启动234个“区域总务”，加快“京+雄安”政务服务，加强政务数据共享应用，为在京职工、子女免除教育、医疗、住房等方面的后顾之忧。
*：北京**记者：曹铮.