从“千万工程”经验中学习的灵魂和本质,在于理解贯穿其中的理念和方法。
日前,《中国共产党关于学习运用“千村示范万村改造”工程切实有效推进农村全面振兴工作的经验,这是党的十八大以来指导“三乡”工作的第十二份文件。 **总书记在浙江工作时,亲自策划和推动了“千村示范万村改造”工程(以下简称“千村工程”),从改善乡村环境入手,从点到面,迭代升级,不断努力,造就了千村美村,惠及千农, 开创了推进农村全面振兴的成功经验和实践范例。
“千万工程”是推进乡村振兴的好做法和经验。
“千万工程”是中国式农业和农村现代化的实践范例,是顺应民意、惠民生、赢得民心的道德政治工程和幸福工程。 一方面,“千万工程”从农民群众强烈反感的环境问题出发,以“小切口”为抓好农村大改造,生动地诠释了共产党人为人民谋幸福的初心。 另一方面,“千万工程”立足农村差异大、经济社会发展不平衡的现实,对村庄进行分类确定发展方向,根据村庄情况,构建出具有自身特色的现代版《富春山居地图》。 推进“千万工程”,要坚持把握物的现代化和人的现代化并举,全景推进县域城乡融合发展,实现城乡之美。
“千万工程”是我国全面推进乡村振兴的实践之源。 “千万工程”预演了乡村振兴过程中该做什么、该怎么做、该做什么等一系列问题,推进乡村振兴的底层逻辑和核心代码是人,而乡村治理的关键是人,要牢牢把握农民需求的主要矛盾和实际情况, 促进农民与集体关系的不断演变。“千万工程”是对城乡关系、人与自然关系的深刻调整,是农村生产方式、生活方式和治理方式的重大转变。 当农民与集体组织的关系发展到企业共同体的水平时,就形成了有效治理、群众参与的乡村全面振兴的良好局面。
因地制宜学习和应用“千万工程”的经验。
“千万工程”从一开始就对“示范村”和“改造村”提出了任务要求。 随着工作的深入,对发达欠发达地区、郊区村落和传统农业区、丘陵山区、岛屿渔村等整治建设的目标和重点进一步分类细化。 如今,浙江对“未来村”建设提出了“一统三化九景”的具体要求,形成了符合实际的模块化推进方式。 在新时代、新征程中,各地也要科学把握城乡差距和区域差距,根据农村自然条件、经济水平、资源优势,对建设重点进行分类和明确,与时俱进,不断丰富内容,提高水平。 打造具有自身特色的乡村振兴“典范”。
“千万工程”实施之初,按照因地制宜、分类落实政策的科学方法,分类制定“一村一策”,推动形成“一村一品”和“一村一韵”,使浙江省千万村形成模块化推广工作的切实思路和方法。 从“千万工程”经验中学习的灵魂和本质,在于理解贯穿其中的理念和方法。 因此,要坚持因地制宜、图蓝图相结合,从“看得见”的乡村建设角度出发,如乡村环境改善、水、电、气、热等基础设施建设,为乡村现代化奠定良好的基础, 再从“无形”的乡村治理角度凝聚共识、寻求突破,从而达到农村社会和谐、文化繁荣、共享共荣、城乡深度融合互动的水平。
结合实际情况,找到学习和运用“千万工程”的切入点。
新闻办公室2月4日召开新闻发布会,负责日常工作的财政办公室副主任、农业办公室主任韩文秀表示,学习和应用“千万工程”经验的关键是从实际情况中寻找正确的切入点和突破点。 我国农村的情况大不相同,“千万工程”经验的学习和运用必须紧密结合自身实际,从农民群众强烈反感的突出问题入手,找出要抓的,明确要抓的,分步开展工作, 创造性地开展工作,集中精力做好群众能感受到的实事,不断取得乡村振兴阶段性成果,使农民群众更有充实感、幸福感、安全感。
一方面要大力开展调查研究,从实际出发,思考问题、决策、处理事务。 “千万工程”是***同志到浙江工作不久,历时118天走遍11个州市,逐村仔细考察,全面掌握省内和农业情况后作出的重大决定。 20年来,“千万工程”的每一次深化,都是以调查研究成果为依据的。 新时代新征程,要继续加强和改进调研研究,围绕学习贯彻2024年首文精神,聚焦推进乡村振兴、实现共同富裕、改善民生福祉等改革发展稳定中的重点难点问题。 乡村振兴调研要坚持领导农村一线指挥,农村一线干部,了解农村一线情况,解决农村一线问题,落实农村一线工作,感受农村一线和谐,水平在农村一线检查。 农民群众的需要是第一位的,工作是艰巨的,紧迫的、困难的、危险的任务是第一线。 要始终坚持“俯视、沉下、下干”的方针,把工作重点放在一线、抓基层、抓发展上。
另一方面,要找到立足实际的突破点。 “千万工程”顺应当前形势,实施“新型城镇化、乡村振兴”双轮驱动,以建设美丽乡村改善农村人居环境为主要出发点和缩小城乡差距的突破口,推进“城市还乡”进程,逐步实现共同富裕。 根据2024年一文六部分,当前和今后的推进乡村全面振兴重点可概括为“两保三促两强”。 两个“保证”是指确保国家粮食安全和确保不大规模返贫; 三个“改进”围绕“农村产业”、“乡村建设”和“乡村治理”三个维度,明确加快农村社会经济发展,对各项任务提质增效提出要求; “加强”,即始终强调“加强党对'三乡'工作的全面领导”。 在提高农村产业发展水平方面,要推动农村第一、二、三产业融合发展,促进农产品加工业优化升级,促进农村大循环高质量发展,加强农民增收措施。 在提高乡村建设水平方面,推进补齐乡村基础设施短板、完善农村公共服务体系、推进县域城乡融合发展、统筹新型城镇化和乡村全面振兴等措施。 在提升乡村治理水平方面,坚持以农为主导,推动“村巴”、村超、村晚会等群众性文体活动健康发展。 2024年一号文件对“乡村文化繁荣发展”作出新部署。 乡村振兴不仅要塑造人,更要铸人。 在基层调研中,听说有基层干部总结好的文化环境对乡镇风情和民俗的影响,说:“多一个体育场,少一个赌场; 多看著名人物,少看争吵。 “切实有效地推进乡村全面振兴,正是以'乡村文化繁荣发展'为重要切入点的恰逢其时,也将为乡村全面振兴提供持久的精神力量。 手机成为亿万农民的“新农具”,直播成为“新农活”,“新农户”通过新**平台展现乡村文化魅力。 借助新平台,引导广大农民充分发挥自身主观能动性,创建乡村文化组织,自主开展群众性文体活动,以怀旧为纽带,挖掘新时代新征程的乡村文化活力。
此外,还要加强宣传引导。 总结借鉴“千万工程”经验及时推进乡村全面振兴的先进模式和优秀案例,多渠道、全方位展示乡村振兴成效,唱响乡村振兴和中国经济的光明理论。
作者王克秀,湖南省委党校二级教授,王鲁曼,湖南省工业职业技术学院讲师
王克秀, 王鲁曼, **中国青年报.
*:中国青年报。