随着城市化的不断推进,我国农村正处于大规模拆迁重建的过程中。 仅2022年一年,全国就有100多万个自然村启动了拆迁工作。 拆迁对推进乡村振兴具有重要意义,但也关系到万千农民的切身利益。 作为拆迁对象,农民在拆迁中争取最大限度的权益保护,需要注意哪些重点?
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农村拆迁的重点主要集中在两个阶段,一是拟征阶段,首套房的评估定价阶段,二是正式征拆阶段。 在拟征用阶段,选择的考核点将直接影响征用补偿标准。
我国征用农村房屋的补偿一般按照当年的土地出让标准确定,土地出让费的标准每年差异很大。 如果评估时间点不是最近一年,则可能导致对农民的补贴标准较低。 以2022年10月河北省某村拆迁为例,如果参照2020年128平方米的土地出让费计算,农民实际收到的补偿金将比2022年345平方米的标准少近20%。
因此,农民在评估定价时需要注意时机选择。 要求相关部门选择最近一年的土地出让费或区域内房屋总价作为补偿标准,不能选择过时的数据。 这将直接影响到农民的切身利益。
只有那些合法建造房屋的人才能获得补偿
在农村拆迁中,并非所有房屋都得到相应的补偿。 一些违反施工管理规定的自建房屋,如占用农田建房、加建超过标准的两层建筑、未经批准擅自建房等,在拆迁过程中可能被“无偿拆除”。 这与近年来农村的严格控制、无序建设直接相关。
以2022年河北省武安县拆迁案为例,刘村民未经批准建造的两层砖混两栋房,没有得到任何补偿。 类似的情况在农村拆迁中很常见。 近年来,农村住房建设规定趋紧,对土地、面积、楼层等高度进行限制,对合法住房建设提出了更高的要求。 不符合规定的,征用时不予赔偿。
因此,面对拆迁,农民不仅要注意征用本身的补偿标准,还要注意建造的房屋是否符合相关规定。 必要时,可以在征用前拆除不规则的建筑物,避免无法补偿的情况。
继续推进农村大规划
除了过去常见的村内小规模拆迁外,未来在人口变化的背景下,在农村地区进行更大范围的布局调整也势在必行。 这清楚地反映在文件一的措辞中。
2022年第1号文提出,因地制宜推进村合并,重点支持人口净流出明显地区实施大规模布局调整。 2023年1号文件进一步提出,未来农村建设要适应人口变化趋势,通过拆迁兼建,实现更优化的村落布局。
换言之,未来不仅会有更多的小村庄合并为大村庄,而且农村搬迁、多个村级单位合并的情况也会更多。 农民需要做好适应这种更大规模布局调整的准备,他们不仅要面对拆迁本身,还要面对集体经济组织的重组和村民的自主权。
农民可以提前准备,但需要避免盲目抢购
面对大规模的农村拆迁,农民确实可以提前做好一定的准备,但也需要注意避免盲目抢购。 合理的提前准备可以帮助农民减少拆迁中的损失,但盲目抢建不仅违法,而且往往损失大于损失。
可以从以下几个方面进行前期准备:清理房屋产权,收集建筑规划许可证等法律文件,对可能提出异议的建筑物采取必要措施; 对搬迁方案提出合理建议,努力选择合适的安置地点; 保留计算拆迁补偿可能涉及的相关票据和文件。
应避免盲目匆忙地建造。 一些农民担心拆迁计划提前公布后无法及时建房,为了寻求更高的赔偿,他们选择非法加地,往往损失大于损失。 近年来,许多地方明确表示,对提前建成的农舍,不予补偿。 农民需要理性地看待它,而不是制定不必要的计划。
注重维权,确保权益不受损害
在农村拆迁过程中,也要注意维权。 这主要从两个方面进行:一是注重考核补偿标准的制定和实施,积极反映对补偿方案有异议的,必要时申请听证、集体谈判等制度; 二是密切跟踪拆迁安置进展情况,及时向上级主管部门反映搬迁安置问题,努力加以解决。
一个典型的例子,就是去年发生在山东省平原县朱关屯村的拆迁纠纷案。 在村民对赔偿方案提出异议,多次向有关部门举报均无果后,集体组织成功召开听证会,最终将赔偿标准提高了近10%。 这反映了农民在关注优中优的基础上保障自身权益的重要性。