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光明**记者 景凯.
中东作为全球地缘政治“漩涡”,一直是地区各国长期积淀历史恩怨的多事之地。 继去年轰动一时的“沙特-伊朗破冰北京之旅”之后,土耳其和埃及这两个宿敌最近“放下了旧的猜疑,握手言和”,为中东增添了一线希望。
2月14日,埃及总统塞西(右)在开罗会见了土耳其总统埃尔多安。 新华社.
一次富有成效的“历史性访问”。
2月14日,土耳其**埃尔多安飞往埃及首都开罗国际机场,这是土耳其国家元首12年来首次对埃及进行国事访问。 埃及方面的接待仪式极为隆重,埃塞俄比亚**塞西破例前往机场亲自迎接他,并举行了隆重的检阅和欢迎仪式。 结果,埃尔多安成为近年来访问开罗的众多国际政要中唯一获得这一“荣誉”的国家元首。 ** 埃方普遍认为,埃方的这一姿态具有重要的象征意义和政治内涵,标志着埃尔多安的访问是对土耳其、埃及乃至中东地区的历史性访问,必将开启土埃合作的新篇章。 这两个曾经的“老敌人”已经“化敌为和平”,势必为促进地区和平与一体化注入新的动力。
访问期间,埃尔多安和塞西在埃及举行了长时间的会谈,并就深化双边战略合作以及巴以冲突、红海局势等共同关心的地区热点问题进行了广泛交流。 随后,两国元首就土耳其-埃及高级别战略合作委员会重组问题联合发表声明,承诺在政治、安全、文化等领域开展广泛合作,宣告两国关系进入新时代。 声明回顾了土耳其和埃及之间根深蒂固的共同历史和文化纽带,强调双方致力于加强各领域的务实合作,以“丰富双边关系并使其重回正轨”,以服务于两国人民的共同利益。 声明还预测,土耳其与埃及的和解将促进该地区及其他地区的和平、稳定与繁荣。 双方一致认为,迫切需要在加沙实现停火,恢复约旦河西岸的平静与秩序,从而为尽快恢复巴以和平进程铺平道路。 鉴于加沙日益严重的人道主义危机,确保国际援助的安全交付将是两国目前合作的优先事项。 作为一个有影响力的地区大国,土耳其和埃及将在未来的战后工作中协调立场,采取联合行动,例如加沙重建。
作为埃尔多安访华的重要成果,两国签署了多项投资、能源和国防合作协议和谅解备忘录,双方共同承诺“将双边金额提高到每年150亿美元”,并计划在中东和非洲开展一系列务实的外交合作。 据悉,为进一步巩固两国在多个领域的战略协同,塞西计划于今年4月访问土耳其。
重建旧善“是由于区域格局的变化。
众所周知,土耳其和埃及有着悠久的宗教和文化交流历史。 20世纪70年代末,埃及和以色列缓和关系并转向美国后,土耳其与埃及的关系升温。 2005年,两国签署了自由协议,双边金额逐年增加。 2012年,穆斯林兄弟会毕业生穆尔西在埃及**上任,土耳其和埃及迎来了“蜜月期”。 但好景不长,随着2013年埃及军方掌权,土埃关系急剧恶化,支持穆尔西的土耳其人与政变中上台的塞西阵营“反目成仇”,甚至上演了相互驱逐大使的“外交热战”。 2014年埃尔多安和塞西上任后,两国之间的紧张局势加剧。 由于在穆尔西审判、利比亚内战、地中海东部油气开发等问题上存在尖锐分歧,土耳其和埃及之间的“口水战”不断升级。 埃尔多安一再公开批评塞西,谴责他是“非法暴君”,并发誓“永远不要和他说话”。 在利比亚战场上,土耳其和埃及一度处于战争的边缘。
2020年以来,中东局势发生深刻变化,地区大国调整内外政策,土埃关系开始出现解冻迹象。 2022年11月卡塔尔世界杯开幕式上,埃尔多安与塞西时隔12年再次见面并握手,外界解读为两国元首放弃了对彼此的敌对立场。 2023年7月,两国再次互派大使,外交关系逐步恢复正常。 在这种背景下,埃尔多安今年2月高调访问开罗是自然而然的。
客观地说,土耳其和埃及两国元首此时选择“重温旧友情”,也是基于各自利益和地区形势作出的明智之举。 首先,运营区域和规划区域存在高度重叠。 埃及的外交政策制定者一直将东地中海、阿拉伯世界和非洲这三个战略部门作为塑造其独特地缘政治角色的主要舞台。 另一方面,土耳其正在经历从“离开亚洲加入欧洲”到“平衡东西方”的历史性战略转变,将回归伊斯兰国家、中东和非洲作为制衡美西的重要筹码,并将防止东地中海的反土联盟作为重中之重。 高度趋同的战略方向为两国开展积极的外交合作奠定了坚实的基础和内生动力。 双方在重建地缘政治秩序领域逐步形成越来越多的战略默契与合作。
第二,地缘政治冲突的压力。 加沙战争已经持续了将近五个月,正逐渐演变成一场蔓延到整个地区的战争,引发了地区大国之间的新一轮军备竞赛。 面对日益动荡的环境,建立稳定的地缘安全架构对土耳其和埃及都至关重要。 鉴于以色列军队有可能对西奈半岛附近的“最后一个孤岛”拉法发动新一轮猛烈攻势,塞西正面临前所未有的难民压力和安全威胁,急需外界帮助,阻止以色列军队一步步向前推进,防止本国边境局势失控。 另一方面,埃尔多安自本轮巴以冲突爆发以来,就采取了支持哈马斯的明确立场,并以此为重要起点,加强其地缘政治影响力,渴望在国际舞台上展示更多。 在现实需求的影响下,土耳其和埃及战略合作的深化无疑将显著改变中东博弈的局势,形成对以色列更强有力的政策遏制,或有效阻断巴以冲突蔓延的风险。 两国在战争背景下关系正常化是加沙危机外溢的外交和政治方面的重要表现。
第三是受经济利益的驱使。 目前,土耳其和埃及正处于前所未有的经济困境中,如何“化危为安,保护人民福祉”是埃尔多安和塞西政府延续的紧迫任务。 土耳其和埃及经济互补性强,埃及质优价廉的纺织品和日用消费品受到国内消费者的青睐拥有15亿人口的巨大市场和劳动力资源对土耳其资本也极具吸引力。 截至2022年底,两国总值**已达近100亿美元,较上年增长14%。 其中,土耳其对埃及的投资激增了303%,而埃及对土耳其的出口增长了323%,土耳其已成为埃及商品的最大出口目的地。 此外,540多家土耳其公司在埃及投资超过25亿美元,为埃及劳动力市场提供了多达17万个工作岗位。 随着经济依赖度的持续上升,土耳其和埃及将对方视为促进经济发展的重要外部市场。 “携手取暖,共渡难关”已成为两国工商界的广泛共识,为撬动双边关系“实现互利共赢,同向而行”搭建了实际利益支点。
当前,中东局势动荡不安,巴以冲突、红海危机仍在发酵升温,“搁置分歧,和平发展”是时代对地区国家的真诚呼唤。 土耳其和埃及的“蜜月期重复”,无疑对推动本地区政治和解具有积极的示范意义,可以看作是近年来中东格局转变的又一个里程碑。 展望未来,土埃睦邻友好和善意必将为中东地区的安全、稳定和区域合作带来新的希望和机遇。
新华社安卡拉3月2日电(记者 王磊)驻安卡拉记者 景凯。
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