原标题：科学把握促进共同富裕的实务路径。
共同富裕是中国式现代化建设的重要特征。 **总书记强调，目前已到扎实推进共同富裕的历史阶段，明确要求山东“不断改善人民生活，促进共同富裕，开创新时代社会主义现代化强省建设的新局面”。 “要深刻领会总书记关于共同富裕的重要论述精神和对山东工作的重要指示和要求，准确把握共同富裕的丰富内涵和实践导向，积极探索切实推进共同富裕的目标、任务、政策措施和方法和路径，科学绘制促进共同富裕的省级范例《设计施工图》， 肩负使命，久而久之，步步迈进，让山东的共同富裕之路更宽更博、更丰富多彩。
以高质量发展为硬道理。
高质量发展是实现全体人民共同富裕的必然要求。 一方面，高质量发展创造社会财富，支撑高品质生活，促进高水平共同富裕。 另一方面，高质量发展是全体人民共同发展、共同富裕的发展。 实现共同富裕没有捷径可走，必须扎扎实推进高质量发展，这是新时代的硬道理，在促进各领域共同富裕的全过程中落实下去。
我们将坚定不移地继续做大共同财富的“蛋糕”。 围绕经济建设中心任务和高质量发展首要任务，统筹扩大内需，深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和农村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，求进而求进，以进进促稳，先建后破， 积极进取转变模式、调整结构、提质增效，着力塑造现代产业、有效需求、数字经济、乡村振兴、区域协调、改革开放、绿色低碳、民生福祉、平安发展、**新优势，推动经济持续回升，努力实现成效各地要因地制宜、资源禀赋，确定专业化、差异化的发展道路，着力锻长板、补短板，在既定方向和跑道上不断放大特色优势，形成核心竞争力，夯实共同富裕的物质技术基础。
我们将坚定不移地推动共同富裕和增收稳步发展。 要加大收入结构调整力度，构建一级分配、再分配、三级分配协调体系，不断拓宽增收渠道，促进财产收入增长，提高居民收入和劳动报酬特别是一线职工报酬的比重，使居民收入增长与经济增长基本同步。 劳动报酬的增加与劳动生产率的提高基本同步。强化就业优先导向高质量发展，加快构建高质量就业创业体系，充分利用数字经济，保障重点群体就业稳定，努力形成经济发展与扩大就业、产业升级、人力资本提升相互促进的良性循环。
以缩小“三大差距”为主要攻势方向。
共同富裕是以缩小城乡差距、地区差距和收入差距为标志的社会变革，构建“橄榄形”分配结构是共同富裕的重要标志。 我省“大而不富”特征明显，制约了高水平共同富裕。 2023年全省居民人均可支配收入39890元，与全国39218元基本持平，居全国第8位。 城乡居民收入差距为217、发展不平衡; 东西方之间有很大的差距。 要始终以缩小“三缺”为主要攻坚方向，继续推进“中低调高”，进一步推进城乡一体化和区域协调发展，努力解决发展不平衡问题。
一是培育壮大中等收入群体。 扩大中等收入群体是实现共同富裕的根本支撑。 实施中等收入群体就业增殖计划，重点关注技术工人、新创业者、农村低收入家庭、弱势群体等9个重点群体，并采取针对性措施。 农村低收入群体比例大，是“扩大中国”预期效果最明显的政策方向，尤其是城乡界面，是一个重要的增长点。 鉴于数字化新业态催生大量新增就业岗位，有必要建立健全社保分摊等劳动权益保障体系。
二是推进农户和农村共同富裕取得更加明显和实质性的进展。 共同富裕最短的短板在农村，最困难的难点是农民。 学习借鉴“千万工程”经验，全面推进“齐鲁乡村振兴模式”升级。 以村连片示范推动乡村振兴，推动区域统筹、产业融合、利益对接、共同参与的新模式，从“点创”迈向“全球推广”。 实施强村富户行动，盘活农村资产，发展壮大新村集体经济，增加农民财产收入，增强“造血”功能。
三是不断完善共同富裕的社会保障体系。 深化社会保障体系改革，持续提升整体水平，扩大社会保险覆盖面。 完善不同层次、不同类别的社会救助体系，逐步统一防止返贫和扶贫两大政策体系。 针对低收入群体，建设完善“全面覆盖+精准画像”基础数据库，守住民生底线。
把公共服务高质量共享作为重要着力点。
公共服务高质量共享是人民群众最关心、最期待、最有收获感的领域，也是推动共同富裕的重点难点和重点。 当前，一些地方基层财政资源比较紧张，要坚持在高质量发展中改善民生福祉，牢牢把握人民群众的“标尺”，尽力而为，力所能及，集中精力做好一批群众“着急着急”的“关键小事”， 让群众看得见、摸得着、摸得着，确保民生有保障，财政永续。
一是推动公共服务全生命周期的高质量共享模式。 围绕老年友好型社会建设，实施高质量公共服务共享工程，巩固深化为人民办实事的长效机制，创新优质生活的体制机制，进一步打通人民全面发展的通道。 例如，0-3岁的婴儿护理服务在很多地方仍然是盲点。 要完善支持婴幼儿服务和早期发展的政策体系，推进育儿综合改革，加快构建优质、包容、均衡、便捷的服务体系，促进减轻生育负担。 再比如养老问题，特别是社区居家养老服务，要研究完善长期养老保险的相关政策机制，加快完善社区嵌入式养老服务体系。
二是提高公共服务均等化水平和群众满意度。 完善基本公共服务标准体系，研究完善重点行业设施建设、设备配置、人员配备、服务管理标准规范，打破地区间、城乡间的政策界限，以标准化促进均衡。 在推动基本公共服务均等化水平大幅提升的基础上，在条件允许的情况下，突出满意度导向，重点关注领域范围更广、供需矛盾较为突出的非基本公共服务，通过创新考核方法等措施，将公众呼声较高的普惠性非基本公共服务纳入基本公共服务范围。
应把城乡融合发展作为基本途径。
完善城乡融合发展体制机制，是解决城乡发展不平衡和农村发展不足的内在要求。 完善城乡融合发展体制机制，首先要统筹布局农村基础设施和公共服务，系统实施城乡融合协调改革。 促进城乡规划、建设、教育、医疗、养老、供水、客运、治理、人才融合发展，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面的融合共同发展，促进城乡制度、要素、产业、 市场和空间流通，提高基础设施的“完备性”、公共服务的“便利性”和新基建的“可达性”，使农村拥有现代化的生产生活条件，扩大城乡高水平融合的“大共同财富”。
当前，要着力建设城乡融合公安体系，推进农村宅基地制度改革，发展新型农村集体经济，促进城乡产业平台协调发展，推动全区乡村经营和乡村建设，在全区公共服务融合方面开拓探索。 农业转移人口城镇化是完善城乡融合发展体制机制的重要突破口，打破城乡二元结构，促进城乡融合发展是必然选择。 要摆出更加突出的位置，加快补齐城市公共服务短板，进一步推进转移支付与要素配置联动和农业转移人口城镇化，率先在教育卫生领域试点构建“钱随民”的政策体系; 维护入户农村城市农民的土地承包权、宅基地使用权和集体收入分配权，在充分尊重农民意愿的基础上，让愿意入户的农民无后顾之忧，加快融入城市生活。
以建设新型共同财富载体为重点。
促进共同富裕，需要有平台载体的支持，在区域、群体、空间、组织等不同层面和维度上扎实抓实，形成一批带动效应的示范点。
一是掌握一些特色有效的载体。 实践中，各地创新探索“强村公司”、“共同财富作坊（公司）”、“共同财富伙伴”等共同富裕新载体，在全区积极推广推广，规范发展，提高能源水平。 按照党建领导、市场逻辑、协调联动的思想，强化集团化、整合化、市场化理念，做好“牵联帮促”的结合，从而促进群众增收、企业增效、 和集体财富，以及“奔富”和“带来财富”。
二是做好一批数字化平台应用。 数字平台是数字时代推动共同富裕不可或缺的力量，以“小切口”撬动社会“大变局”。 加快打造数字化场景下新型教育社区、医疗社区、助力社区、社会治理社区等共同富裕载体，落地更多应用场景，推动社会空间数字化、社会服务共享、社会政策精准化，高效协同解决社会问题。
三是搞好一批多层次、多元化的试点示范。 统筹推进威海、东营等试点城市和12个试点示范县（市、区）“公榜、拿指挥”工作。 划分小共同富裕单位，采用市、县、乡共创模式，推进共同富裕社区、村、区、风格线、共同财富超市、市场等“共同富裕单位”建设，推动形成多元化、梯度化、特色化的发展格局。
朱厚宇，作者单位：山东省委财经办）。
*：大众**。