湖南高度重视拖欠农民工工资的工作。 省委书记、省长三次走访农民工工资请愿，多次作出指示和指示。 全省开展“用心深情、湖南薪护”专项行动，及时高效处理拖欠工资问题，2023年累计查处拖欠工资案件20913件，占11件250,000 名工人获得了追溯工资1139亿元。
一、加强监督与仲裁联动
湖南整合人力资源和社会保障实力，加强内部合作，推动劳动监察与调解仲裁机构联动，解决拖欠工资问题。
一是定期进行联合互访。 全省开展了两次拖欠工资问题集中走访，由地方党委、一级部门负责人、各级人力资源和社会保障部门主要负责人以及劳动监察、调解、仲裁机构参加，并提前向社会公布。 全省设立探视点188个，当场解决拖欠工资案件322件，涉案金额3306万元。
二是劳动争议的联合调解在拖欠工资投诉较多的9个市县，设立劳动争议一站式调解中心，劳动监察、调解仲裁机构一地办理拖欠工资。 农民工工资纠纷速审庭已实现全覆盖，2023年将审结拖欠工资案件1636件，涉案金额7140万元。
三是重点隐患联动排查。 根据通过劳动监察、调解仲裁、信访等多种渠道掌握的情况，对重点企业、重点项目开展定期排查，建立拖欠工资重点风险隐患动态清单。 目前已消除隐患59个，隐患115个仍受关注，处置建议报省**专项报告。
二、加强部门协调联动
湖南压实行业监管责任，强化工作凝聚力、信息共享、部门工作凝聚力。
一是完善工作机制。 介绍了省级领导小组成员单位的职责清单，明确了省级七部门负责处理省级领导小组办公室转交的拖欠工资线索。 《湖南省农民工工资保障发放办法》出台，明确将省直属有关部门纳入考核范围，重点抓好拖欠工资线索的处理和项目制度的落实。 《湖南省农民工拖欠工资面谈办法》出台，明确省人力资源和社会保障厅牵头，省直属有关部门与工作不力的地方当局进行联合面谈。
二是加强三联。 加强与首次督导工作的衔接，连续三年将首批拖欠工资纳入省级**年度全面检查，2023年省级**督办将督导拖欠工资案件28起。 加强与行业主管部门的联系，2023年召开住建、交通、水利、国资等12个省级部门共计工作，共计1026条拖欠工资线索转交省内行业主管部门。 省人力资源和社会保障厅、省公安厅建立了拖欠工资案件转移的定期沟通机制，原则上每季度沟通一次。 2023年，全省劳动和社会保障监督机构向公安机关移交拖欠工资案件219件。
三是及时推送信息。 拖欠工资失信名单被推送信用信息共享平台42次，发改部门率先实施信用惩戒。 将案件调查处理推送行业主管部门，将制度落实情况等相关信息推送至行业主管部门，行业主管部门对14家建筑企业、11名个人在建筑市场中的责任主体不良行为进行了记录。 在省人大代表、政协委员资格联考中，对省级上市储备企业入库和省级评价项目6项，根据企业拖欠工资情况，向有关部门提出了25条反馈意见。
三、加强线上线下联动
湖南充分利用信息化技术，线上线下并举，提高处理拖欠工资问题的效能。
一是线下处理在线投诉。 开发“湖南省人力资源和社会保障代码通信”平台，让职工扫码反映省内任意拖欠工资问题，实现“一次投诉举报，地域联动处置”。 自2023年10月30日平台上线以来，全省共收到包括拖欠工资在内的来信和来访1160件，结案1041件，完成率为897%。
二是线上预警和线下验证。 完善省级监测预警平台，动态监测全省在建项目3000余个，生成2023年拖欠工资预警信息20,000件物品，全部由领土及时核实和处置。 创新搭建“安全工资”平台，实现工资保证金“收、用、赔、退”全过程在线监管，进一步加强工资支付全过程预警。 截至2023年12月底，线上处理项目1991个。
三是线上监控和线下解决方案。 增设省委网信办为省领导小组成员，加强对拖欠工资舆情的监测，督促市、州、省有关部门2023年处理舆情案件19起。 落实负面舆情“2+24+1”上报机制，重大负面舆情2小时内上报省级领导小组办公室，24小时内上报核实处置情况; 每月一次舆情监测和核办公全局情况汇总报告。
下一步，湖南将继续完善拖欠工资联动机制，充分发挥各方作用，全力确保所有经核实的拖欠工资案件得到动态清理，为经济社会高质量发展贡献力量。
本文为李永军同志1月22日在全国人力资源和社会保障会议上的交流发言。