说说汉朝皇权与相对权权的划分，我举个例子：
当时，皇帝和丞相各有一个“秘书处”，双方的组织规模不同。
汉朝皇帝有六位商，他们仍然掌权。 六位商是商义、商世、商官、商习、商玉、尚书。 五位上都只掌管皇帝的私衣、饮食和日常生活。 只有尚书负责文书工作，这才是后宫里的“秘书”。
汉朝初期，尚书的权威地位较低，但却越来越大。 第一位尚书只是六僧之一，是皇帝的秘书处。
摘自钱牧《中国历朝政治得失》第一讲《汉朝与汉代**组织》。
在中国古代，官吏和官吏之间早有区别，但今天，这种区别已经不复存在，好像人人都是官，人人都是官。
在古代，官吏和官吏的区别是清楚的，简单来说就是官掌有公章，用今天的话来说，就是说明他有签字盖章的权利。
正因为如此，那些披着古装之类的宫廷剧，都在争夺两样东西，一是玉印，二是虎符。 这两样东西，恰恰代表了签字盖章的权利，也就是官员的权力。
西方社会，直到今天，只能有一种权力，那就是签字权，所以西方人的签字非常重要。 但是在中国，语言学太发达了，早在几千年前，人们就已经对文字有了极其深入的研究和掌握，很容易锻造出来。
因此，除非皇帝下令，或盖玉印或持有虎符，否则就算是皇帝亲自批准，也是不可信的。
在关系国家前途命运的重大事项上，如调兵、任**等，必须盖章。
钱牧先生说的是皇帝的“书记处”，在汉代是六上。 六位尚菅中，除尚书处理**事务，即行使公权外，其他五位尚都处理家务，即皇室事务，即行使私权。
中国人普遍存在一个误解，认为王室没有私事，一切都是官事和国事。
之所以说这是一个误会，是因为这种对王室事务的解释部分正确，部分错误。
部分正确，在于在家庭和国家的**层面，确实存在着公私分离的模糊区域，因为皇权的世袭性质决定了至高无上的权力总是在家族内部流通，这也决定了这部分权力的私有化。
之所以还有一部分错误，是因为皇权的私人权力与公权之间的联系只是一个小小的联络处，即尚书办公室。
尚书办公室是名副其实的秘书处，其作用只是皇权与政权之间的沟通。
我们从影视作品中看到，皇帝每天都要去朝廷，所谓朝廷，就是坐在龙椅上，听大臣表演，当场处理。
如果是这样的话，皇帝就要筋疲力尽了，大臣们也要筋疲力尽了。
你可以想想北京的紫禁城，你可以骑马，你可以坐轿子，那里有极其严格的规定。 紫禁城是国家概念中的家，是皇室的私人场所，在天安门广场内，既不能骑马，也不能坐轿子。 在皇帝府骑马，坐在轿子里，实在是太不敬了。
如果每天都要上法庭，恐怕每天三四点就要起床，坐一会儿轿子，然后穿过天安门广场，进入大殿。
每天这样，几个月，有多少大臣能活下去？
朝廷会议其实是例行公会，有大朝廷会议和小朝廷会议之分，不是一天一次，而是一个月几次，其余时间，如果皇帝需要和大臣们商议，通常是小的议事，在商书房里。
“上书房”或“御书房”这个名字来源于汉代，即皇帝的办公室或秘书处，而御书房是皇帝的公职，是专门处理国事的地方。
在没有朝廷会议或没有小规模讨论的情况下，皇帝如何处理公共事务？ 当时，没有**，尚书，扮演这个**联络人的角色。
“商”是掌的原字，后来，“商”字多用于皇室或**事务，甚至用于官职，于是在“商”字下面加了一只手，强调用手掌握的意思，成为掌字。
所谓尚书，就是皇帝之书事务的负责人。
比如图书管理员、抄写员、送信员，以及为皇帝打磨墨水、洗笔等相关家务的人，其中最重要的是联系**尚书。
*如果丞相认为有事要禀报天皇，由联络官将相关诵经送交负责联络的皇室，并呈书呈给天皇。 而皇帝批准的相关文件，则由这位尚书送到了丞相府。
这样的人只起到上传和分发差事的作用，地位自然不高。 因此，钱牧先生说，“汉初的尚书权威地位低下，后来才越来越大。 ”
后来越做越大，这个位置直接占据最高位置是有原因的，但是权力很重。
从影视作品中我们看到，无论是皇帝还是丞相，文件都必须用人的蜡封存，而在实践中，事情由人完成的可能性很小，因为需要用蜡封存的文件太多了， 而皇帝或丞相根本无法照顾它。
这只能通过秘书来完成。
国家的最高政治、军事、经济机密，竟然被一些普通公务员传出去，实在是太儿戏了。 这些人的地位会逐渐增加是很自然的。
从皇室设立六商的事实就可以看出，汉朝的皇权受到了严格的限制，并不是我们通常所理解的，皇帝掌权，为所欲为。
既然皇权和相对权分立，即**职能的形成，就连皇帝的权力也是有限的，皇帝只是政治权力的平衡者。
用现在的公司制度来打个比方，皇帝其实是公司的董事长，丞相是公司的总经理，是董事会的秘书。