陆毅.
日前，国家等三部门印发《关于支持广州南沙放宽市场准入强化监管体制改革的意见》，在无人系统产业、海洋科技创新、服务创新等重点领域推出15项改革举措，对南沙优化市场环境、打造与高地对接的规则衔接机制具有重要现实意义。
对于具有“一国两制、三关税区、三辖区”特征的粤港澳大湾区来说，规则机制的对接是促进要素高效便捷流动、促进市场一体化的基本条件，也是当前最迫切的主导问题， 这一点怎么强调都不为过。在缺乏全面凝聚力的情况下，需要通过重大战略平台，在重点领域、关键环节进行探索和积累经验，在优化和完善市场环境、政务环境、法治环境、开放环境等方面找到一条有效路径。 近年来，无论是从人才流动、技术流动还是资本要素来看，横琴、前海、南沙、河套等各大平台的龙头作用都得到了充分肯定。
营造世界一流营商环境是《南沙规划》提出的一项重要任务。 如何在两体系规则下积极寻求“最大公约数”，从而为不同市场机制的对接和整合提供经验和借鉴？南沙被寄予厚望。 《意见》明确以标准先行、场景开放、资本促进、产业融合、体系升级为原则优化市场环境，出台“正面清单”，内容包括深化服务创新、加快发展特色金融等经济规则衔接，以及药品医疗器械放宽市场准入限制、配套等社会规则衔接提供与港澳相关的公共服务 从促进市场互联互通入
坚持改革创新，坚持先建立后分解，既是最好的要求，也是实践的需要。 从落实构建高标准市场体系的要求，坚决破除现行标准过多、混乱导致的市场准入隐性壁垒，到优化市场准入监管体系，构建“准入+监管”闭环管理体系，再到建立健全跨部门准入综合监管体系，......《意见》加大体制机制改革创新力度，传达了加快消除制约生产要素市场化配置和商品服务化进程的体制制度障碍的信心和决心，同时以统筹发展创新和风险控制为改革方向， 力争该立的立起来，该立的坚决，做到先立先立，不立不立，有利于激发市场发展的潜力和活力，有利于及早发现和治理各种风险隐患。
没有一流的营商环境，就没有一流的湾区和城市群。 半个月前，国家印发《粤港澳大湾区世界一流营商环境建设三年行动计划》，强调融合推进示范与引导相结合，加快提升大湾区市场融合水平。 可以看出，《意见》不是孤立的政策，而是改善粤港澳大湾区营商环境的重要一步。 《意见》还在成熟条件基础上提出了新一批改革措施，相信随着积极稳妥推进，将释放出更广阔的发展空间，助力粤港澳大湾区打造世界级营商环境，培育招商引资的沃土。