新闻背景
**2023年9月，总书记在新时代推进东北全面振兴座谈会上发言中提出加快形成新的质量生产力; 去年底召开的第一次经济工作会议，强调发展新的优质生产力; 今年1月31日，他在中共中央政治局第十一次集体学习中强调，发展新的优质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力。
深刻认识新质量生产力的科学内涵，对于大力发展新型优质生产力，促进经济高质量发展具有重要的理论和现实意义。
**总书记指出，新生产力质量是创新中起主导作用的先进生产力质量，摆脱了传统的经济增长方式和生产力发展道路，具有高技术、高效率、高质量的特点，符合新的发展理念。 首先，新型质量生产力是以自主创新为出发点的新型生产力。 **总书记指出，科技创新可以催生新产业、新模式、新动能，是发展新质量生产力的核心要素。 发展新的优质生产力，要高度重视科技创新，特别是具有原创性和颠覆性技术的科技创新，高度重视科技创新在发展中的领先地位，充分发挥科技创新的增量作用; 要及时将科技创新成果应用于特定行业和产业链，以科技创新推动产业升级转型。 新的质量生产力以新技术、新工艺带动产业升级发展，以制度创新推动产业升级转型，使以新技术为基础形成的新型产业成为经济发展的新动力和新引擎。 其次，新的质量生产率是以提高全要素生产率为重点的高性能生产率。 发展新型优质生产力，旨在开创生产要素投入少、资源配置效率高、资源环境成本低、经济效益和社会效益好的高效发展道路。 进入新时代，我国经济发展的资源禀赋条件发生了深刻变化，自然资源、环境污染、气候变化等因素对经济发展形成了硬性制约，依靠资源投资支撑经济增长的模式已经达到极限，经济发展的动力也从主要依靠资源投入和低成本劳动力等因素转向依赖资源投入和低成本劳动力等因素。科技创新、制度创新和高素质人才建设，以提高全要素生产率为重点，促进经济实现有效的质改进和合理的量增长。第三，新质量生产力是以高质量发展为目标的高级生产力。 新型质量生产力是在信息化、智能化条件下形成的、在科技资源创新和产业升级改造的历史进程中形成的、代表着社会生产能力质变的创新驱动生产率，是高质量发展的内在要求和重要着力。 以新促质是新品质生产力的核心精髓。 新质量生产力高度契合新发展理念，将在加大科技创新和体制创新、深化改革、聚焦绿色发展、协调发展、提升经济发展质量和效益、推动经济结构战略调整、实现高质量发展等方面实现全面突破。
新质量生产力是新技术革命下具有新时代、新技术赋予的新特点的生产力的新素质。 首先是数字智能。 数字技术正以新思想、新业态、新模式全面融入人类经济文明、政治文明、文化文明、社会文明和生态文明建设的各个领域和进程，给人类生产生活带来广泛而深刻的影响。 数字技术是本轮科技革命的驱动力，数字化是新素质生产力的基本形态。 人工智能作为数字化的先进形式，是新一轮科技革命和产业变革的重要推动力。 目前，人工智能的快速发展刺激了制造模式、生产方式和产业形态的深刻变革，成为引领产业发展的新方向。 二是绿化。 绿色发展是高质量发展的背景色，新品质生产力本身就是绿色生产力。 发展新的优质生产力，要把绿色技术创新和绿色先进技术发展作为绿色发展的动力，加大绿色科技创新基础研究力度，加强绿色制造，发展绿色服务业，做大绿色能源产业，发展绿色低碳产业链，构建绿色低碳循环经济体系要统筹财税财财等政策“工具箱”，形成促进企业绿色发展、带动企业减污减排的政策方针加强对生态环境和自然资源的依法保护，实施最严格的生态环境治理体系，推动全社会形成绿色健康生活方式，形成与自然和谐共生的新格局。 三是协同作用。 新的生产力质量具有产业协调、多方联动的基本特征，协调已成为生产力新质量下社会生产的组织形式。 依托大数据、互联网、人工智能，新品质生产力实现了资源信息的有效整合，构建了工业互联网公共服务平台，实现了供需精准对接。 同时，以生产为中心，构建高校、高校、企业协同合作机制，实现科研成果的有效转化，赋能科研团队赋能企业发展。 第四，自主性。 以自主保障国家发展安全，是新型优质生产力的发展理念和实践特征。 独立自主、自力更生始终是国家发展的基本原则。 为了保证我国的发展安全，在国际竞争中抢占发展优势，必须把自主作为发展优质生产力的基本原则。
发展新的素质生产力，必须加快人才队伍建设，培养高素质人才。 **总书记指出，要按照发展新型优质生产力的要求，顺畅教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。 加快发展新的素质生产力，归根结底要依靠人才队伍的建设，特别是高素质人才队伍的建设。 我国是人力资源大国，但与发展新型优质生产力的战略要求相比，现有人才队伍不完善，人才培养模式和培养机制不完善，引领创新发展的人才建设力量不足。
发展新的优质生产力，必须布局和建设未来产业，完善现代工业体系。 工业是实现生产力的主要载体和形式。 **总书记指出，要及时将科技创新成果应用于特定行业和产业链，改造升级传统产业，培育壮大新兴产业，布局和建设未来产业，完善现代产业体系。 一方面，通过数字技术、网络技术、人工智能等新兴技术，实现传统产业的转型升级，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化、协同化、自主化迈进，实现传统产业升级转型，提升其在全球价值链中的地位。 另一方面，大力发展战略性未来产业和新兴产业，聚焦元宇宙、量子信息、人形机器人等全球科技竞争，争取“先发优势”，赢得未来发展的主动权。
发展新的优质生产力，必须全面深化改革，消除发展障碍。 **总书记强调，发展新的优质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。 营造公平、高效、有序的市场环境，在新技术、新轨道上大力培育龙头企业和载体空间，让各类先进优质生产要素顺利流向新品质生产力的发展。 进一步深化改革，打破制约发展优质生产力的体制性障碍，激发全要素生产活力，如深化科技体制改革、优化科技成果评价体系、提高科研成果转化率、支持共性技术推广推广等。
作者所属北京大学新时代中国特色社会主义研究所
《中国教育报》，2024-02-29，第5版
作者：刘淑阳，王浦桥.