**经济工作会议强调，“要加快培育外贸新动能”。 作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，是中国经济反弹的重要力量，是连接全球产业链的重要纽带。 展望2024年，外部环境的复杂性、严峻性和不确定性将上升，培育外贸新动能需要同时采取多措并进，聚焦新市场，形成新增量。
拉丁美洲覆盖33个国家和地区，总人口超过65亿，人均GDP近1万美元。 近年来，该地区在中国对外贸易中所占的比重越来越大。 2023年，中拉双边关系规模将达到3个42万亿元人民币，其中中国对拉美的出口为171万亿元，同比增长3%，远高于全国出口平均增速; 与2018年相比，拉美占总量的比重增加了16个百分点。 特别是，该地区疫情后的经济复苏和整个拉美国家工业化的加速提振了进口需求。 因此，中国的外贸在拉美市场开拓潜力巨大。
目前，中国已与拉美33个国家建立了一流的关系，特别是与智利、厄瓜多尔等国家签署了自由贸易协定，经贸关系日益密切。 从国家来看，中国双边规模排名前五的拉美国家分别是巴西、墨西哥、智利、秘鲁和哥伦比亚，进出口总额占827%。在出口国中，墨西哥排名第一，占中国对拉美出口总额的33%5%，其次是巴西，有24个智利为3%和8%。 巴西占进口国的50个5%，其次是智利，有17个7%， 秘鲁 105%。从产品上看，双边**表现出较强的互补性，我国主要向拉美出口机电产品、车辆、橡胶制品等相关产品，如机器、半导体器件、显示器和投影仪、载人机动车、轮胎等，出口产品丰富，据海关HS 4位编码统计，涵盖1000余种， 占90%以上。中国从拉美国家进口的主要是原材料，如大豆、铜、铁矿石、石油等农产品和矿产品。
在宏观层面上，从不同国家的发展情况和中国的优势来看，拉美国家大致可以分为四大类：一是以巴西、墨西哥、智利等为代表的综合性国家，产品数量多，产品丰富; 二是以秘鲁、哥伦比亚、厄瓜多尔等为代表的单一类型国家，其某些类型的产品和中国第一价值远高于其他产品，如秘鲁矿产品，2023年将占中国出口的85%; 三是以巴拿马、危地马拉、玻利维亚等为代表的潜在国家近年来增长迅速; 第四，以尼加拉瓜和海地为代表的发展中国家规模比中国小，需要不断挖掘和完善。 下一步，要充分培育综合性、潜力性强的国家; 单一类型国家应以重点产品为抓手; 以发展为导向的国家应发现新的机会，找到新的突破点。
同时，在一些产品的微观领域，中国与拉美国家有很大关系。 例如，在工业化趋势下，拉美地区工业产品需求呈现显著增长态势，2022年秘鲁化工产品进口同比增长17%，阿根廷汽车及零部件进口同比增长23%。 半导体器件、汽车零部件等产品在中国对拉美国家出口中显示出强大的带动作用，化工产品和机电设备仍有很大的拓展空间。 此外，跨境电商领域也出现了新的“蓝海”。 近年来，拉美电子商务发展显著，中国产品受到当地消费者的广泛欢迎。 拉美整体电商生态圈，如网络渗透、支付系统、物流体系等也在不断完善，为跨境电商的发展提供了保障。
面向未来，在世界经济形势复杂多变、全球产业链结构加快的背景下，中国与拉美等新兴市场的产业互补性将更加突出，中国外贸市场将更加多元化。 要进一步认识和划定拉美市场在中国国外的重要地位，不断深化和扩大双方合作; 根据不同国家的发展现状，开拓新的合作领域，培育新的增长点。
首先，做好市场跟踪研究。 深入了解拉美市场，精准对接潜在需求，依托优势产品和优势领域，在化工、机电设备等领域拓展出口空间。 聚焦新业态，推动跨境电商、市场采购、海外仓等新业态持续快速发展。 国内方面，利用网上缴税等便利手段降低运营成本; 在海外方面，帮助跨境电商平台企业挖掘拉美市场潜力，与当地电商企业合作。 加强合规管理，推动跨境电商高质量发展，让更多适销对路的产品通过线上渠道进入拉美市场。
二是构建合作机制。 一方面，充分利用现有平台。 我们将利用与拉美相关国家签订的自由贸易协定，充分释放关税减免等制度性红利，让双方企业都能从互惠中受益**。 我们将高标准举办进博会、广交会、服贸会等重大经贸活动，邀请拉美客商参加展会，不断加强双方联系。 另一方面，支持企业主动走出去，利用海外展会等活动，支持企业全面拓展外贸业务，适当加密与拉美的对话交流活动，鼓励企业通过多种渠道融入拉美市场。
最后，要做好服务保障。 完善外贸企业服务机制，帮助企业搭建销售渠道。 加强人才保障，储备和完善海外人才专业队伍，注重培养熟悉拉美语言、制度、法律等方面的综合型人才，增强企业开拓拉美市场的信心。 为企业提供了解拉美市场的信息资源，有效利用财务、法律等资源，规避交易风险。
作者单位：山东省商务发展研究院）。
*： 中国**新闻 作者： 梁丹妮， 李琳， 刘志.