1月19日，在深圳血液中心，一架载有血液的无人机起飞前往医院。 这意味着深圳首个“5G+无人机血液运输智慧机场平台”正式上线。 新华社.
宝安、人才园等无人机外卖航线开通，龙华首条医疗运输航线开通，深圳首条**珠宝低空运输航线首飞，罗湖无人载人观光首飞成功，龙岗、坪山多惠民“空中出租车”开通......过去一年，深圳低空经济一直在“飞高”。 从evtol航线的出现，到美团、顺丰速运、东方通用航空等龙头企业积极探索低空物流，相关产业逐渐涌现，共同勾勒出广阔的低空经济市场。
低空经济作为“新品质生产力”的代表，被视为能够孕育无限潜能、引领高质量发展的战略性新兴产业。 深圳如何发挥科技创新和产业优势，打造真正的“空中之城”？ 在深圳市人大两会上，多位全国人大代表就促进低空经济全面发展提出了建议。
盐田。 计划春节前发放“空**旅游体验券”
低空经济具有广泛的前景价值。 仅从消费需求来看，随着无人机的普及，催生了一系列新的消费场景，为我们的生活带来了前所未有的便利。 从无人机外卖、药品送达解决“最后一公里”送餐难，到“空中出租车”和“空中旅游”成为城市交通观光的新宠，低空经济的消费活力正在逐步释放，呈现出无比广阔的前景。
1月31日，在深圳市第七届人大五次会议分组讨论会上，深圳市人大代表、盐田区委书记李忠谈到，要让低空经济在盐田“飞”。 1月6日，EVTOL在深圳低空融合飞行示范区首飞仪式在大梅沙滨海汽车站顺利举行。 李忠表示，未来，预计有五六家企业在盐田区低空飞行领域展开竞争。
李忠透露，为进一步推动低空经济发展，盐田区还计划在春节前发放体验券，让更多人体验这种航空旅行和航空旅游的新方式。 目前，盐田区东航共有40***架飞机在空中飞行，主要用于各大企业出差，运送重要客人和企业高管。
在深圳低空经济产业协会秘书长程涛看来，从无人机配送到一流的空中观光，再到城际“空中出租车”，在创新热土深圳，低空空域资源利用效率不断提升。 “随着科技的进步和政策的逐步放开，越来越多的企业和创新团队开始关注低空空域资源的开发利用，探索各种新的应用。 ”
数据显示，近年来，深圳在即时配送、物流、载人空运、应急救援等应用场景取得了显著成效。 以美团无人机配送业务为例，截至2023年11月，美团无人机已在深圳登陆近20条航线，覆盖龙华区、龙岗区、南山区、盐田区等深圳区，总配送订单约21万个。 东方通用航空拓展深圳民航联航、市内通勤、城际航班、深港跨境航班等航线，推出“空120”救援服务。
宝安。 形成了“1+1+1+N”低空经济工作体系。
深圳低空经济的发展离不开长期的、有计划的、智能化的低空基础设施建设。 从产业角度看，低空经济是具有高度扩展性、产业带动作能较强的新型产业链。
有数据显示，深圳拥有良好的低空经济产业基础，其中，民用无人机产业产值约占全国的65%，出口量占全国90%以上，消费类无人机约占全球市场份额的70%，工业无人机约占全球市场份额的50%， 而“世界无人机制造之都”的主导地位显而易见。
深圳市人大代表李继超介绍，“深圳南山区作为世界无人机之都的核心区域，围绕无人机产业链进行了多点布局，搭建了无人机企业平台，提供了优良的服务，促进了发展，助力无人机产业强化链条、补充链条、 并延伸链条，持续塑造新动能，抢占新赛道，打造新优势，推动低空经济发展。 ”
宝安作为深圳空中门户和航天产业聚集地，在低空经济发展中具有区位优势、产业支撑、应用场景等多重优势。
在深圳市七届人大五次会议分组讨论会上，深圳市人大副书记、宝安区党委副书记、区长王立德强调了宝安区的独特优势。 据他介绍，宝安区将重点布局深中走廊门户区、先进制造业和低空经济总部经济集群区以及无人机物流产业集聚区。 目前，宝安区已形成“一个专项计划、一个实施方案、一个扶持政策、多个应用场景”的“1+1+1+N”低空经济工作体系，为低空经济企业提供了良好的发展条件。
未来，宝安区将打造粤港澳大湾区的低空经济产业综合承载区。 王立德表示，宝安区的低空经济、航天经济和航空产业已经结合在一起，形成了“全空中经济”。 在此基础上，宝安区计划在“20+8”产业集聚的基础上再升级两大产业：一是空域经济，包括民航、通用航空和低空产业; 二是拓展海洋产业。 通过这些措施，宝安区将有更广阔、更深入的发展前景。
建议。 打造城市公共空间安全释放与管理典范。
低空经济战略地位不断提高，但发展仍面临诸多困难。 低空空域资源开发利用仍面临挑战，空域管理、飞行安全等问题亟待有效解决，相关法律法规和标准的制定也需进一步完善，从而成为保障低空经济可持续发展的共识。
李继超认为，深圳应优化消费类无人机的飞行管理，促进低空经济发展，“我发现消费类无人机的城市飞行管理还存在一些问题，希望加快解决相关问题，促进消费类无人机在公共空间的有序飞行。 他介绍，《无人机飞行管理暂行规定》已于2024年1月1日起实施，但目前空域可飞行性范围尚未释放和优化，执法边界和规则有待进一步明确，法规对公众宣传较少，飞行用户和市场对执法高度敏感， 而目前相关部门对无人机的管理模式对消费者的购买意愿和市场信心有一定的影响。
李继超提到，目前消费级无人机飞行的审批流程和规则有待进一步明确，这对企业开展无人机飞行试验等活动产生了一定影响。 例如，根据龙头消费类无人机企业反馈，无人机集群飞行试验是在批准的飞行空域和飞行计划的前提下进行的，测试活动仍处于停止状态，相关部门的权利责任关系不够明确，管理模式有待进一步完善。
李继超建议，相关部门要适当保持执法的宽容度，在发布相应的执法标准和规则之前，重点对未造成严重后果的违法行为进行教育，不公布执法处罚案例，注重对执法宣传进行积极的安全引导，以降低社会影响。 同时，完善无人机集群飞行活动审批机制，简化审批流程，引导消费级无人机健康有序飞行。 此外，李继超建议，市城管部门、公安部门应支持各辖区选定区域开展试点，探索消费级无人机在园区的运行管理规律，打造全市乃至全国城市公共空间安全飞行管理的典范。
统筹单位：南都记者 张艳丽
作者：南都记者 张晓玲、张艳丽、蔡玉清、王牧光
摄影：南都记者 赵彦雄 徐松龙。