2024年1月5日，行人走过比利时布鲁塞尔的一家商店。 新华社记者赵定哲摄。
2023年欧洲经济复苏将充满困难。 受内外部因素共同拖累，欧洲经济不仅缺乏增长动力，而且在2023年下半年出现轻微技术性衰退的迹象。 欧盟委员会在其最新的季度经济展望中指出，2023年欧盟经济的增长速度将低于此前的预期。 2023年之后，欧洲即将迎来2024年，届时政权将“改组”。 在不断变化的全球地缘政治格局下，欧盟和欧洲主要国家如何妥善化解“高利率后遗症”，坚持自主战略发展主张，将极大地影响2024年欧洲整体经济增长表现。
过去一年，高通胀、外需疲软和货币政策持续收紧是欧洲经济表现低迷的三大原因。 在上述三个负面因素的影响下，投资、出口、消费的“三驾马车”难以继续将欧洲经济拉出泥潭。 随着乌克兰危机的持续，以前只在能源和食品部门可见的通胀压力已经蔓延到几乎所有的社会消费部门。 尽管欧洲央行（ECB）在注意到高通胀势头停滞不前后，最近停止了连续加息的步伐，但为抑制高通胀而持续收紧货币政策对实体经济造成了创伤。 2023年12月德国、法国等欧元区主要国家综合采购经理人指数（PMI）初值仅为47，已连续7个月低于50线。 为了节约成本，地方企业和公共部门不得不相继减少投资和员工人数，这直接影响了当地经济的活力和消费者信心。 在刚刚过去的欧洲传统圣诞消费季，本地零售业呈现出相对黯淡的态势。 根据市场研究机构CSA的数据，2023年法国人圣诞节消费的平均预算将同比下降3%。 德国零售联合会报告称，2023年圣诞节期间德国整体零售额同比下降超过5%，60%的企业和商家对本季度的销售情况“不满意”。
结合往年的情况，圣诞消费趋势在一定程度上可以反映明年欧洲的总体经济走势。 尽管欧盟委员会此前表示，欧元区实际经济增长率将在2024年恢复到1%至2%的区间，但如果长期高利率引发的一系列经济周期“死角”得不到妥善解决，欧洲经济的复苏前景很难乐观。
展望欧洲经济的下一步表现，欧盟委员会于2023年11月发布了最新的季度经济展望，认为在通胀得到全面遏制、高利率和高赤字得到有效缓解的情况下，欧洲经济可能在2024年迎来温和复苏甚至温和复苏。 尽管较此前的预期下调，但欧盟委员会预计欧盟和欧元区的GDP增长将在2024年达到1%。3% 和 12%，预计到2025年将进一步提高到1.27% 和 16%。为此，欧盟拟在2024年将缓解“高利率后遗症”作为政策“棋眼”，通过“开源减支”刺激复苏活力。
一方面，踩上市场新的“加速器”。 针对持续出现的“弱复苏”甚至“假复苏”趋势，欧洲相关决策部门有意进一步挖掘内生动力，优化市场资源配置。 据悉，欧盟机构目前正在准备一份旨在提高欧盟单一市场有效性的政策建议文件，希望引导成员国推动欧盟共同市场商业标准对接的深化，减轻监管负担，进一步激发商业活力和积极性，调动近年来饱受高利率困扰的低迷市场活动， 并促进 27 个成员国和 4 个成员国的市场5亿消费者实现理论上的“无缝整合”。
另一方面，收紧货币基础，减少“假火”。 此前，面对创纪录的高利率，欧盟、欧元区和成员国就财政纪律规则进行了近一年的辩论，每个国家先后通过不同方式宣布自己的主张和立场，直到2023年11月，德国主动启动了“债务刹车”。 当时，德国宪法法院裁定，德国的一些气候和能源融资计划是“非法的”，导致该国的公共财政缺口急剧上升至600亿欧元，在欧盟和其他成员国中引起强烈冲击。 欧盟委员会最近被“释放”，表示将削减受此影响的能源支持计划的预算。 从目前的情况来看，大多数欧盟和欧元区成员国可能会在2024年削减预算，并接受并实施一系列紧缩政策，以确保财政稳定。
不要等到繁荣才去关心对你来说重要的事情。 欧洲内部和外部地缘政治格局的变化也将对其经济表现产生重大影响。 在内部，2024年可以称为“大选举年”。 除了6月欧洲议会大选外，除了欧盟委员会和欧洲理事会关键决策者可能更迭外，比利时、奥地利、克罗地亚、葡萄牙、斯洛伐克等欧盟和欧元区成员国还将举行议会或**选举。 欧洲即将出现新的政治主导地位，这将在很大程度上影响欧盟财政和货币政策的未来倾向。 对外看，旷日持久的乌克兰危机不仅给欧盟和许多欧洲国家带来了沉重的经济和军事援助负担，也不断影响着欧洲能源、消费和金融市场的稳定。 巴以冲突加剧了欧洲本已令人担忧的石油和天然气问题，刚刚放缓的欧洲通胀水平可能再次上升。 此外，上述冲突地区导致大量平民寻求逃离战争涌入欧洲，这不仅会影响欧洲当地的社会稳定，还可能导致欧洲政治生态在第一年发生意想不到的变化，甚至引发一系列类似于2016年前后外国移民涌入欧洲的“黑天鹅”事件。
面对外部压力，欧盟希望不断提升其“硬实力”。 欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）在2023年9月的国情咨文中将竞争力确定为欧盟下一步行动的“关键优先事项”。 她要求欧盟在2024年3月成立一个特别工作组，就如何应对大国竞争提出建议，并指出，在2024年6月欧洲议会选举后，下一届欧盟委员会将需要继续专注于提高欧盟的国际竞争力。
同时，对于欧盟、欧元区等超大型出口导向型经济体来说，如何确保其领先竞争力至关重要，欧盟政策制定者不应忽视过去几十年成功的经济全球化在其单一市场发展中发挥的关键作用。
令人担忧的是，近年来，一些国家肆意操纵经济问题的泛证券化，经常使用“脱钩断链”、“友好岸外包”、“去风险”等名词来愚弄欧盟盟友，这不仅阻碍了全球经济复苏的步伐，也导致欧盟开始在投资和出口问题上强调所谓“政治正确性”。 直到它被意识形态偏袒的干扰所束缚。这不仅偏离了欧盟的“战略自主”愿景，也无助于欧盟加快2024年的复苏步伐。 （作者：陈波**经济**）。
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