“网约车和出租车相辅相成的合理引导，似乎更有利于本规最初要达到的目的。 ”
文霸九玲
我去上海出差，打了一辆出租车，但因为目的地离车站很近，司机算上海话。 ”
劳资双方不纳税，即使他们为商品工作。 ”
这是一种垄断，剥夺了乘客的旅行选择！ ”
商业环境是一个错误的命题，但它被后现代的魔力所掩盖”。
* 到处都是枪声。 谩骂、不安、愤怒和歧视在上海浦东机场交织在一起。 巡航的出租车排起了长队，焦急地等待着看不见的乘客。
这一切都源于上海市道路交通管理局1月29日发布的《关于禁止在浦东机场运营网约车服务的通知》。
通知提到，为保证浦东机场陆侧交通畅通有序，特别是春节出行期间，严禁网约车招揽浦东机场区域旅客。
其中之一是“严格禁止网约车平台和网约车聚合平台发布从浦东机场地区和涉事边境道路开始的网约车信息”。 ”
简而言之，在机场附近，乘客不能使用滴滴、高德等叫车APP叫网约车，网约车司机也不能通过平台接单。
一张纸瞬间让网约车司机和乘客“破防”。
当然，网约车司机受到的伤害最大，他们有一种突然被“踢出市场”的失落感。
乘客关心的主要是选择和金钱：
我坐飞机累了，多花一点钱买一辆更好更舒适的车是错的吗？
如果我晚上到达并错过了公共交通工具，我该怎么办？ 我只能被迫接受更高的出租车吗？
据测算，从浦东机场到市区，出租车的平均计价价比网约车贵40元左右。
显然，在乘客眼中，无缘无故多花的40块钱，肯定会被利益相关方群体吞噬。
于是，矛头首先指向了出租车司机。 一些网友提出了赌博之类的策略，比如先叫出租车，中途下车，然后再叫更便宜的网约车，“让所有的出租车都比机场穿梭巴士多”。
然而，在出租车司机看来，价格差异的根源在于出租车运营是部门的定价，而网约车运营是平台的免费定价。 既然传统出租车是垄断形成的，那么通过低价抢占市场，为什么不成为新的垄断呢？
其实，出租车司机也有说不出的委屈。 “我们必须在浦东机场排队几个小时，我们不知道乘客要去哪里。 “据了解，机场的流动出租车司机最怕等候和短距离，跑下来容易赔钱。
直到2月1日，上海市道路交通局客运处副处长吴学成接受了**的采访。 他提到了几个关键点：
一是游轮出租车运力充足，网约车挤在停车场，影响机场秩序。
其次，邮轮出租车不接载乘客或汽车，可以为乘客提供“底线”。
第三，《通知》不是新规定，而是对2016年《上海市网约出租车预约服务管理若干规定》第17条相关规定的重申。
在此基础上，我们再补充一些事实和讨论要点：
首先，网约车是一种巡逻，不用担心排队，随叫随到，这对邮轮出租车来说实在是不公平。 而缺乏统一管理，导致交通和地下车库拥堵，是无可辩驳的痛点。
其次，机场需要为乘客提供服务。 春节期间，客流大，目前浦东机场可投入上千辆游轮出租车，保证旅客24小时出行。 集中管理的出租车确实更稳定。
值得一提的是，在底线方面，出租车并不是唯一的选择。 据浦东机场官网消息，一般机场大巴23：05停运，但有夜宵线路，末班车为末班航班结束后45分钟，共6站。
最后，《通知》仅禁止机场附近网约车发布网约车信息，并未禁止将乘客送往机场和火车站。 但这是否意味着网约车司机将乘客送到机场后，只能清空汽车（不能将乘客带回去），从而损失一笔收入？ 实际情况略有不同，不少司机表示，浦东的客流量没有虹桥那么大，等上几个小时的乘客，与其浪费时间，不如在附近转一圈碰碰运气。
即便如此，仍有一些问题需要解决。 例如，新规定是否符合法律精神？ 有没有更好的方法来满足乘客的旅行需求和公平性？ 相关部门在城市治理中应发挥什么作用？
针对这些问题，小巴问了经济学和法律领域的大头，我们一起来看看。
从经济角度来看，此举引发了出租车司机更高的期望和损失厌恶的问题。
具体来说，让出租车进出机场本身存在机会成本，这意味着司机放弃了在其他地方接工作的机会。 这个成本基本上是固定的，因为从队列结束到乘客等火车的地方的时间是可以预期的。 就出租车而言，它们空置的时间越长，机会成本就越大。
如果我们把司机和乘客作为机场出租车服务的供需方来分析，司机支付的成本是固定的，但乘客的需求是多种多样的。 有些乘客可以住在机场附近，而另一些乘客则足够远。
那么这意味着，对于每辆出租车来说，它就像**一样，虽然很多时候它很大，但有时它比它自己的成本还要低。
但当乘客上车时，这笔费用已经“沉没”了，而且规定不允许司机拒绝乘车，这意味着司机别无选择。
沉没成本效应“让司机很容易将之前支付的沉没成本与现在预期不一样的**联系起来，并计算出他们已经”损失“了——事实上，如果司机接到大订单，司机不会特别高兴，反而会对损失更加敏感，这在行为经济学中被称为”损失厌恶”。 综合起来，司机很容易对乘客态度不好，甚至一路抱怨。
网约车的取消，意味着计程车成为唯一的一方。 这将导致对出租车司机的期望更高，这将导致更多的出租车加入等候队列，并意味着普通出租车的机会成本更大。
不过，乘客的需求会比以前更加多样化——过去，乘客也可能认为司机不开心、不愿意生气，选择网约车; 而当距离较远时，考虑到**的问题，我也会选择网约车。
现在，这两组乘客被迫回到等待出租车的队列中。 而“损失厌恶”加上更高的期望，意味着司机对短期乘客的态度可能会更差。
因此，从行为经济学的角度来看，为了改善乘客和司机的体验而彻底禁止网约车并不是一个好主意。 “网约车和出租车相辅相成的合理引导，似乎更有利于本规最初要达到的目的。
我只想谈一点个人看法。 我认为在这件事上有几点值得一提，而且**。
从法律角度来看，所有法规都需要在法治框架下执行，浦东机场禁止网约车平台发布网约车信息是否有相关依据？ 如果有依据，那么在实施过程中如何确定这个依据？
此外，春节期间，第一卷只会增加，在此背景下，浦东机场对网约车平台进行“独家”待遇，是否保证了公平竞争？
简言之，任何规定都有法律依据，并充分尊重事实，而不是简单地由“一张纸”来决定。
据**报道，在2016年12月21日颁布的《上海市网约车预订业务服务管理若干规定》中，规定“网约车平台不得发布机场、火车站游轮车业务站区域的网约车信息”和“网约车司机不得游轮招揽乘客”。 不得在机场和火车站游轮业务站区域招揽乘客”。
那么从事实出发，虹桥机场为什么还允许网约车运营，两个机场有什么区别，执行上缺乏统一性，自然会引起混淆。
此外，还值得一提的是，2016年的规定是否仍然适用于当前的情况和环境。
近期，我们也看到，中共办公厅、中共办公厅印发了《浦东新区全面改革试点实施方案（2023-2027年）》。
比如，聚焦解决人民群众的急、困、渴等问题，推动治理理念、治理模式和治理方式创新，完善共建共治共享的社会治理体系，提升社会治理效率，创造高品质生活，探索特大城市治理的有效路径。
再比如加强对公平竞争的审查，清理违反公平竞争原则的法规和做法。 实行公平统一的市场监管体系。
再比如：打造市场化、法治化、国际一流的营商环境。 全面实施企业信用行政许可申报承诺制度改革。
在新规划和新理念的指导下，2016年出台的法规自然有调整和改进的空间。
因此，希望相关监管部门在制定政策时，能够充分考虑此类决定的合理性。
从各方的角度来看，对这一规定的看法非常差。
从央视的问答中，我们可以感觉到，相关部门的出发点是让旅客出行浦东机场更高效、更安全，但从措施上看，网约车“一刀切”的禁令，鼓励人们乘坐邮轮出租车，更像是在保护邮轮出租车的市场利益。
在实际效果上，也严重损害了乘客的选择权。
此外，网约车比邮轮出租车便宜，这也给乘客造成了经济损失。
浦东机场是公共产品，期间市场利益的分配要由市场来决定，相关部门的措施也要促进网约车和邮轮出租车的协同发展，特别是通过乘客用脚投票，不断督促各公司的服务质量。
对于相关部门来说，治理的难点在于如何平衡各方利益，平衡管理与服务的关系我们不仅要考虑邮轮出租车一方的利益，而要忽视乘客的出行体验，破坏公平竞争的营商环境; 我们不能只考虑如何管理自己而不考虑如何为我们的乘客提供良好的服务。
因此，所有解决方案都应以乘客为导向，以人为本，稀疏。
比如我们可以借鉴深圳，它不仅不禁止网约车进入机场，还设置了专门的网约车乘车点，引导网约车将车停在专门的地点接送乘客，还为候车的旅客安排了带座位和空调的室内候车区， 这样他们就可以等到网约车到站，然后再走到路边上车。
这些做法从乘客需求出发，兼顾便利性、舒适性、安全性、秩序性，整合管理与服务、管理中管理、服务中服务，而不是“一刀切”的封锁。
在分析这个问题之前，我们首先要问一个问题，以浦东机场为例，“我们的公共政策最终想要解决什么问题？ ”
如果当局想解决浦东机场的局部拥堵问题，除了“禁止网约车到机场”之外，还有很多措施可以采取，而且有很多方法似乎更合理。
例如，通过及时发布拥堵信息并提醒乘客，消费者将决定是承担拥堵成本还是换乘其他交通方式，总之，他们将找到适合自己当前情况的最佳解决方案。
如果拥堵严重到需要减少车辆数量，也应该以同样的方式进行。 目前的解决方案具有明显的排他性，导致了经济意义上的“歧视”——它对某些类型的服务提供商施加了“访问限制”，即在线乘车。
以浦东机场为例，出租车司机经常提到后者由于定价更灵活、体验更便捷，更具竞争力，而出租车在这方面缺乏优势，所以收入不高。 这与“准入限制”所要达到的目标完全一致——通过排除更具竞争力的一方来保护一方的利益。
同时，在《新规》出台之前，出租车的供应一直存在，部分出租车还接入了网约车平台，最终消费者用脚投票选择打网约车，这是基于网约车服务好、质量低的优势。
此事的另一个负面影响是，现行法规来得“突然”，缺乏对消费者体验和选择的一定考虑，让人觉得政策出台有些随意，在各方情绪叠加下，初衷显得模糊不清，指责相关部门只想保护出租车行业的利益是合理的。
本文作者 |还有风和月亮半 |徐涛|责任编辑 |何梦飞.
主编 |何梦飞. |图片来源 |vcg