习盐梁区检察院坚持系统思考、全局观,把轻罪治理作为推进社会治理现代化的重要切入点和着力点,积极探索、推进诉讼源治理,延伸预防和减少犯罪的社会治理功能,努力提高社会治理在轻罪治理中的法治化水平, 彰显检察院的责任。闫亮检察制度轻罪治理的实践得到了省检察院的推动。
带头,努力提高刑事案件的质量和效率。
充分发挥刑事案件审查起诉阶段律师辩护作用,切实加强犯罪嫌疑人人权司法保障,全面推进起诉审查阶段辩护律师全覆盖。
与区司法局召开“全覆盖”工作推介会,就律师实质性行使抗辩权、法律文书平台互联推送、律师意见听证等问题进行深入探讨,充分听取意见,推动检察院、检察院达成共识,寻求最佳工作模式; 并形成最大的劳动力。
全面保障法律援助律师的辩护权。 依托习安智慧法律援助平台和12309服务中国检察网,法律援助通知即时送达,案卷电子化阅读,保障法律援助律师在时间和技术上的辩护权。 检察官与检察官沟通渠道畅通,检察官以任何形式听取律师意见,及时反馈答辩意见审查情况,在程序上保障法律援助律师的辩护权。
2023年1-10月,阎良区检察院办理了65起律师在审查起诉阶段提供法律援助的案件,有效提升了刑事案件的质量和效率。
探索办案新模式,做好后半篇不起诉。
树立犯罪与治理并重、共建共治、共享等理念,探索“相对不起诉+社会公益服务”办案新模式。
建立社会福利服务基地。 与公安局阎良分局、团区委、社会组织签订《关于配合被起诉人社会公益服务侦查的框架协议》,引导认罪认罚的轻罪犯罪嫌疑人在自愿的前提下参加检查单位的社会公益服务。 例如,交通服务提供者、社区志愿者等,调查结果是检察机关对其作出相对不起诉处理的重要考虑因素。 截至目前,累计参与公益服务犯罪分子70余人,累计服务时间约3000小时,犯罪嫌疑人70人相对未被起诉。
积极解决冲突。 利用普法宣传和检察听证,将释法推理、冲突化解融入案件办案全过程。 今年,共举行检察听证会25次,开展法律普及活动12次。
实行行刑反向衔接,解决“不惩不罚”问题。
针对办案实践中不处罚不处罚、刑罚移送问题的现状,《习市雁梁区人民检察院关于贯彻落实最高人民检察院关于推进刑事处罚与行政违法行为双向衔接、构建检察监督与行政违法行为衔接制度的意见的实施方案》。制定了《行政执法》,从组织领导、内部责任、跟踪监督等方面细化了实施办法,推动落实了最高人民检察院的《意见》。建立行政违法行为双向衔接和监督领导小组,确保行政违法行为综合实施,取得实效; 明确正反向收敛工作领导部门,加强协调联动,细化工作要求,切实团结全体员工队伍; 明确内部线索转移机制,加强跟踪监管,积极推进行政违法行为执行与监管双向衔接。
这项工作启动以来,阎良区检察院已向有关行政机关提交了8份检察意见,涉及盗窃、故意伤害案件,有效解决了“不罚不罚”问题,推动了基层社会治理。
聚焦“小案”,加强诉讼来源治理。
围绕群众“小案”,提炼刑事案件办案中发现的共同倾向性问题,针对社会治理漏洞及时制定出具社会治理检察建议,取得良好社会效果。
针对多起助助信息网络犯罪活动案件中发现犯罪团伙以电竞酒店为犯罪活动基地,相关部门监管不力的事实,阎梁区检察院多次召集有关主管部门召开座谈会, 提出检察建议,督促相关主管部门积极履行职责,对全区电竞酒店进行全面调查摸底,联合专项检查,制定联合监管机制,推动辖区电竞饭店规范化管理,实现“一案办案”的高效。 治理一个领域,惠及一方”。今年以来,先后制定并印发了10项社会治理检察建议。
中国**陕西记者站 秦风|张沐宁)。
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