李朝文. 新素质生产力包括战略性新兴产业和未来产业，对应大科技、大健康、大制造的轨道
2023年9月，总书记视察黑龙江、主持新时代推进东北全面振兴座谈会时，首次提出“新质量生产力”，指出“整合科技创新资源，引领战略性新兴产业和未来产业发展，加快形成新素质生产力”。
从定义上讲，生产力新质量是代表新技术、创造新价值、适应新产业、重塑新动能的新型生产力，发展新的生产率是全面巩固社会主义现代化国家的物质技术基础的重要举措。 从构成上看，形成新的优质生产力，需要战略性新兴产业的扩张和未来产业的积极发展。
从行业划分来看，新质产能覆盖的二级市场赛道包括计算机、电子、通信等科技大行业; 电力设备、机械设备、国防军工、汽车等大型制造业; 医药、生物等大健康产业。
新的定性生产力的概念是如何起源和出现的？
我们认为，生产力的新素质可能来自军事领域作战力量的新领域、新素质，更多地体现在全局发展和安全的背景下，依靠科技创新推动产业创新，特别是利用颠覆性技术和前沿技术催生新产业， 新模型，新动能。当前，大国之间的战略博弈明显升温，国际力量平衡发生深刻调整，国际形势的不稳定和不确定性明显增加。
根据《国防现代化“十四五”规划》的阐述，新领域、新素质作战力量向机械化、信息化、智能化方向发展，在推进智能化进程中发展高度发达的机械化和更高层次的信息化，这也符合强调数智化、绿色化的新质量生产力的内涵为传统产业注入新动能的技术。
把握新品质生产力的关键点是什么？
在新时代的背景下，劳动者、生产资料及其相应的生产关系正在发生深刻的变化。 发展生产力新素质，要着力三个方向：一是建设新型劳动力队伍，二是掌握和利用好新的生产工具，三是要形成与生产力新素质相适应的生产关系。
如何衡量新的质量生产力计划的发展？
2023年12月，财政办公室相关负责同志详细讲解了支持新质量生产力发展的六大政策措施，为了更好地衡量和跟踪新质量生产力政策措施的实际效果，我们构建了四大类指标：潜在指标、供给指标、生产指标和分配指标。
其中，潜力指数侧重于反映新型优质生产力的发展基础和潜力; 供给指数反映新质生产率的供给能力; 需求指标侧重于对新优质生产力的需求市场和内外需求; 分布指数反映了人力资本、数据要素、资本要素等要素在发展新型优质生产力过程中的合理分布情况。
由于我国新素质生产率的兴起，相关官方数据尚未完善，因此，目前我们重点在于建立符合经济逻辑的指标体系框架，未来随着官方数据的完善，具体指标将相应转入或转出。
新质量生产力包括8个新兴产业和9个未来产业
2023年8月22日，工业和信息化部会同科技部、国家能源局、国家标准委员会印发《新行业标准化试点实施方案（2023-2035年）》。 文章指出：“新兴产业是指应用新技术发展壮大的新兴产业和未来产业，具有创新主动、技术密集、发展前景广阔等特点，关系到国民经济和社会发展大局和产业结构优化升级。 “我们认为，产业范围在很大程度上是针对新品质生产力及其所涵盖的新兴产业和未来产业而构建的，可以作为未来新品质生产力的产业布局方向，主要包括8个新兴产业和9个未来产业。
新兴产业包括新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、民航、船舶和海洋工程装备等; 未来产业包括元宇宙、脑机接口、量子信息、人形机器人、生成式人工智能、生物制造、未来显示、未来网络、新能源存储等九大未来产业。
新的生产力支持政策是什么？
新生产力货币金融扶持政策主要涉及加强顶层设计、支持科技贷款、拓宽融资渠道、促进跨境融资、建设科技创新金融改革试验区五个方面。
财政政策的重点是与产业政策和科技政策相协调，对于新的生产力，财政政策侧重于财政支持、财政贴息、减税降费等，以提供支持和政策倾向。
产业政策将坚持推进创新，一方面依靠振兴国家新体制集中力做大事，另一方面强化企业科技创新主体地位，注重落实五大方面的具体措施： 未来产业创新任务揭晓，新产业标准抢占先机，产业结构调整目录增加，鼓励新素质生产力相关领域，国家高新区招商引资，加快智能化、绿色化、高端化等传统产业转型升级。
传统生产力的主要投资机会是什么？
传统生产力的投资机会集中在两大方面，一是房地产基建链条稳增长，在第一次经济工作会议的积极基调下，率先撬动并积极发力，地方政府围绕城中村改造和保障性住房建设积极谋划， 预计三大项目有望为房地产基础设施带来积极支持，从而促进经济增长和修复。其次，在美国补货周期逐步启动的催化下，中国供应优势带来的“性价比红利”值得关注，我们建议短期重点关注两大方向，其中之一是机电产品的出口，涉及消费电子、汽车及零部件、家电、 机械等 其次是家具、家电、轻工、纺织服装等与美国房地产后周期相关的行业，以及与美国制造业回归和资本支出增加相关的机械和化工行业。
2024年，新传统生产力有哪些投资机会？
我们预计经济将在2024年重返潜在增长的中心。 预计2024年上半年市场风险偏好普遍偏低，传统生产率相对优势，2024年上半年基建相关周期性股票或将相对受益。
随着经济重创高位，预计下半年无风险利率或呈现震荡下行趋势，加之市场信心稳步回升，2024年下半年或将形成股债两牛格局，发展新优质生产力的轨道或将迎来估值弹性的释放， 包括制造、技术和医药。我们进一步建议，如果出现新的技术突破，新的优质生产力可能会带来偶尔的投资机会。
作者为浙商**首席经济学家; 这是全文的摘要）。
责任编辑：刘金平 主编：**