截至2月20日，已有20多个省份成功发行了今年首批或首两批**债券。 大多数省份计划在第一季度发行新债券，主要是专项债券。
总体上，有关部门和地方在统筹考虑财政资源、债务风险水平和发展需要的基础上，推动相关工作稳步启动。
呈现区域差异
据财政部财政司相关负责人介绍，2023年12月，财政部依法履行审批手续后，已提前向各地发放2024年新增地方**债务限额部分，以支持重大项目建设， 促进实物工作量形成，充分发挥地方**债券拉动经济的作用。
从一季度各省发行计划来看，当前财政经济形势总体良好，但攀升压力仍较大，各省面临的金融债务情况存在差异，债券发行规模和结构存在一定差异。 中国财政科学研究院金融研究中心研究员冯北林说。
在一季度浙江计划发行的新债券中，有158只为普通债券7亿元，专项债券1200亿元。 山东一季度拟发行1500亿元新债，全部为专项债券。 四川省计划在一季度新发行1200亿元专项债券。
专家认为，从一季度发行计划来看，东部省份专项债券发行量总体保持一定增速，反映出东部省份由于经济复苏和经济规模大，公共基础设施需求量大，具有一定的盈利能力， 而且特别债券的发行空间还很大。
支持重大项目
2月5日，首批安徽2024年地方**债券在上海成功发行。 发行新专项债券，全部用于支持续期项目建设，涉及项目365个，共计185个32亿元。 “今年，我们将优先支持在建项目和前期准备充分的成熟项目，尽早发行专项债券，切实加强项目全过程管理，努力提高债券资金使用效率。 “安徽省财政厅相关负责人表示。
河南近期成功发行**债券52637亿元，全部为新债券。 其中，新增普通债券83只35亿元，主要用于道路、桥梁等基础设施建设项目; 443只新特别债券2亿元，用于建设685个项目，涵盖市政和工业园区基础设施、交通基础设施、农业林水利、生态环境保护、保障性住房项目等重点领域。
专项债券既是实施宏观调控的重要金融工具，也是地方政府补短补强、增大后效、促进扩大有效投资的重要手段。 中国社科院财经战略研究所研究员王德华表示，2023年地方**专项债券规模将达到3个。8万亿元，优先支持成熟度较高的项目和在建项目，聚焦重点，不“胡椒”，将专项债券投资领域扩大到11个，将专项债券作为项目资金的范围扩大到15个方面。
协同作用增强性能
为提高专项债券管理质量和效益，各地纷纷加强对切实可行的措施的探索。 例如，北京市加强了**债券“借款、管理、还款”全链条管理，2023年启动了专项债提前还款试点工作，节约了70%以上的利息支出。
许多地方通过建立专家数据库、建立评审体系、优化评价指标等方式，加快构建科学、规范、便捷的专项债券项目期限审查机制。 一些省份还加强了地方**债券的管理，严格执行专项资金领域禁止项目清单和非法使用专项债券的惩戒机制。
要进一步加强对**债券特别是地方**专项债券的管理，适当扩大专项债券作为项目资金的投资和使用范围，保障重点项目建设资金需求，引导和带动社会投资有效，提高债券资金使用效率。 王德华说，要抓好各项政策的协调配合，做好资金配置与项目实施的衔接。
各地要进一步管理和善用专项债券资金，推进一批有利于当前和长远的交通、水利、能源等重大工程的建设。 同时，针对不同地区，地方政府债券的工作也要重点。 冯贝林认为，对于债务压力较大的地区，需要通过多渠道、多元化的方式解决偿债资金问题。 对于债务风险较低的地区，要优化债券发行管理，增加体力劳动，提高投资驱动型经济增长效率，促进区域经济高质量发展。
本文来自：经济**。
作者：董碧娟。