近日发布的《关于全面推进美丽中国建设的意见》从不同角度提出了建设美丽中国的一揽子激励政策措施，调动各方积极性，共建共享美丽中国，带动减排减碳进入“快车道”。 《意见》明确，要加快建设“零废弃城市”; 推动城乡实现“无废弃物”和环境健康; 到2027年，“零废弃城市”占比达到60%，固体废物产生强度大幅降低; 到2035年，“零废弃城市”建设全面覆盖，东部省份率先建设全区“零废弃城市”，有效控制新污染物的环境风险。
党的十八大以来，我国稳步推进“零垃城市”建设，从全市层面把深化固废综合治理改革作为有力抓手。 推动深圳等11个城市和雄安新区等5个特殊区域建设“零废城市”; 安徽铜陵市，通过建设“无废矿山”，将废弃矿山变成“绿水青山”; 重庆积极打造“零废弃”学校和“零废弃”社区，营造共建共享氛围，取得了良好的生态环境效益、社会效益和经济效益。
目前，“零废弃城市”建设中存在一些亟待解决的问题。 一是城市更新建设不合理，存在拆改建的倾向，片面追求光鲜发展，会加剧各种固废的产生，如建筑垃圾、工程垃圾等。 二是公众对集约化节约、生活垃圾分类处理的意识和行动不足。 第三，废玻璃、废塑料薄膜、废木材、废复合包装等低值再生资源约占垃圾总量的30%，但由于利用利润低、利用成本高，企业缺乏利用积极性。 四是固废资源化无害化技术水平还比较落后，无法为源头减量化、资源化利用、综合利用、无害化处置等技术环节提供综合支撑。 有鉴于此，应多措并举，推动“零废弃城市”的系统化、科学化、长效建设。
找出底部的数字，不要过度利用。 建设“零废城市”，在综合调研城市固废处理现状的基础上，严格控制大规模拆迁、大规模新建、大规模搬迁等城市更新方式，转变“留、改、拆”的城市更新发展模式，重点留用和升级， 以密集内涵、绿色低碳发展为路径转变城市发展建设模式。
提高公众对生活垃圾分类的意识。 增强集约化保护意识，完善固废处置设施和流程，建立公众监督机制。 借助多元化平台，广泛宣传生活垃圾分类的科学性和必要性，从而增强公众对垃圾分类的认识，使其充分发挥其作为城市“无垃圾”建设主体的主观能动性，践行绿色生活理念。 同时，对固废处理处置设施信息要透明公开，固废处置单位要主动为公众监督创造条件，维护公众监督权，提高公众参与意识，避免灵动效应。
提供必要的财政补贴，引导企业履行社会责任。 首先，全面引导企业开展固废处理、综合利用等项目攻关，为解决城市低值固废处理资金问题，实现城市主要固废源头减量化和资源化利用，环境效益明显但经济效益不明显，应给予必要的财政补贴，低值固废处理应给予必要的财政补贴。 帮助企业塑造良好的社会形象，以增加企业参与的积极性。
技术引进与创新齐头并进。 因地制宜引进减污减碳技术、危废精细化处置、再生资源利用等先进技术，科学评价引进后续效果，杜绝“盲目引进、盲目引进”。 充分利用数字技术，建立城市生活垃圾处理和垃圾分类管理平台，推广智能分类管理模式，开展产学研结合高校的精准技术研发，依托现有城市固废资源循环利用基础，全面提升城市“无垃”建设技术支撑。 （作者：李小勇、崔子婵，《**经济**》）。