村级纪检监察是推进农村基层党风廉洁建设的重要力量,是畅通农村信访渠道、倾听群众呼声的重要保障,对“千万工程”深入实施具有重要推动作用。 然而,村级监管不力、监管积极性不高、监管不力、不敢监管等问题已成为当前农村监管治理的普遍现象。
今年以来,武川市纪委围绕“百万工程”,加强基层督导落实,以“平安夜走访”和“基层调研”为契机,开展多次下乡走访,探索解决村级督查问题的途径和措施。 建立健全基层监督体系,创新落实村(社区)纪委、村(居)务监察委员会“联办”,打通监督“最后一公里”,遏制群众身边的不正之风和腐败现象,助力提升基层治理效能。
今年6月19日,由武川市纪委委协办的《关于进一步加强村级监察队伍建设健全基层监察体系的意见》(以下简称《意见》)由武川市委常委审议,吴川市委办公室印发实施。七月 10.12月20日,吴川市村级督导组联席办正式启动,各项筹备工作扎实推进。
南方**记者麦思荣。
配备强大的团队
让群众感到监督就在身边。
建立健全基层监督体系,关键是要选优,要有健全有力的纪委。
《意见》实施以来,武川市纪委监察委员会加强与武川市委组织部的沟通配合,统筹推进全市村(社区)纪委分配工作,指导镇(街道)纪检(工)委、镇(街道)组织部门选拔具有较强的委员在村(社区)党(总)支部成员中担任纪检委员,政治上吃苦耐劳,有丰富的农村基层工作经验。要把党的全面从严治向基层推进,让人民群众感受到监督近在咫尺。
目前,第一批通过联考的村(社区)纪委候选人172人已经确定,首批人选将于本月内完成任用。 村(社区)纪委要做好“督导员”,监督村级组织建设、党员建设、“三要”管理、专项资金、村级重大事项、工程项目建设、土地承包流转等工作做好“线人”,收集群众意见,对有症状、有倾向性的问题和损害群众利益的问题,第一时间发现、报告、劝告、解决,第一时间解决做好“调解员”,接待群众来访,协调处理新出现的、有倾向性的问题,努力把矛盾化解在萌芽状态当好“服务员”,认真倾听群众感受,了解群众意见,为上级纪检部门提供宝贵线索。 12月22日,为进一步提高村(社区)纪委专业化水平,武川市纪委监委组织全市村(社区)纪委委员进行集中学习培训,大家纷纷表示受益匪浅。
此外,根据《意见》,吴川还将完善村(居)务监察委员会,推动村(社区)纪委委员、村(居)务监察委员会主任“肩并肩”,对尚未产生村(居)务监察委员会委员的,由村(社区)纪委兼任村(居)务监督委员会主任通过法定程序。
阵地建设全覆盖
完善纪检村务督促模式。
为确保“联办”模式的实施,武川市各镇(街道)纪检(工)委指导村级党组织保障村(社区)纪检委、村(居)务监察委员会办公需求,按照“有规范职称、有岗位 固定办公室、墙上系统、岗布告栏、办公设备、文件柜“,实现岗位建设全覆盖,促进党内监督与村务监督深度融合。
目前,吴川市共有169个村(社区),完成率86个2%,其中梅荣街、塘尾街道、长岐镇、黄坡镇、五羊镇、海滨街道等6个镇、街道、村(社区)全部实施。
同地办公将有效推进村(社区)督察深度融合融合,推动村级督察全覆盖。 同时,要加强村级“人、财、权”的“零距离”监管,及时解决群众反映强烈的突出问题,及早抓小问题,预防最细微的问题,切实减少各类矛盾纠纷的发生,切实发挥反腐败斗争“一线阵地”作用。
此外,吴川还整合了“平安夜探访”干部、镇(街道)纪(工)委干部、村(社区)纪检委、村(居)务监察委员会委员,注重“平安夜探访”干部的协调作用。另一方面,参与村(社区)党风廉政建设和村级事务监督,形成协调联动的村级监督体系,确保各项监督在空间上平行、环节紧密、功能互补、执行有效。