记者 孙钊.
近日，《非银行支付机构监督管理条例》（以下简称《条例》）正式颁布，将于2024年5月1日起施行。 据悉，《条例》共6章60条，重点围绕四个方面：一是明确了非银行支付机构的定义和设立许可;二是完善支付业务规则;三是保护用户的合法权益;四是明确监管责任和法律责任。
光大银行金融市场部宏观研究员周茂华在接受《中国经济时报》记者采访时表示，近年来，非银行支付机构发展迅速，在促进市场交易活跃、繁荣经济方面发挥了积极作用，但也存在一些经营违规行为。 《条例》的出台，加快了监管制度短板的完善和完善，强化了市场监管责任，加强了支付机构的生命周期管理，建立健全了常态化机构退出机制，有助于规范支付机构的行为，更好地保护消费者权益，防范支付风险。 促进行业规范健康发展。
中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏告诉《中国经济时报》，非银行支付机构是金融基础设施的重要组成部分，关系到金融安全和经济安全，与人民群众的切身利益息息相关。
司法部、中国人民银行负责人也表示，《条例》将把监管实践中的有效制度升级为行政法规，进一步夯实非银行支付机构规范健康发展的法律基础，有助于营造法治化营商环境，稳定各方预期。 激发市场活力，也有助于保护用户的合法权益，防范化解风险，推动非银支付行业高质量发展。
随着我国数字经济、电子商务等新业态的兴起，非银行支付业务在小额便捷支付领域发挥了重要作用。 数据显示，目前支付机构年交易额超过1万亿元，金额近400万亿元，分别约占全国电子支付业务总额的80%和10%，日均准备金余额超过2万亿元，服务超过10亿个人和数千万商户， 而移动支付处于世界领先水平，有效助力实体经济发展，改善民生。
对于《条例》的实施将如何影响当前的支付市场，支付宝表示，《条例》的实施为支付机构未来的发展奠定了良性竞争和规范健康发展的基础。 《条例》进一步加强了对支付机构全链条、全周期的监管，有利于防范支付行业风险。
财付通表示，《条例》的出台，一方面提升了对支付机构监管的法律水平，从原来的部门规章到行政法规，标志着支付行业的基本规章，有利于加强行业监管，提高监管效率，建立监管权威另一方面，顺应支付服务市场发展变化趋势，为规范支付机构合规运作奠定坚实基础，为支付服务高质量发展指明了方向。
《条例》的实施是对监管规则的补充和完善，将促进支付行业生态的持续优化和完善，有助于推动支付机构聚焦技术和服务创新。 周茂华说。
娄飞鹏表示，《条例》的实施，将金融监管实践提升为行政法规，为非银支付行业营造了良好的营商环境，有助于更好地促进非银支付机构规范发展，更好地保护用户正当合法权益，防范化解金融风险。 改善金融和经济安全。