执法人员在办案过程中，应当正确解读法律原意，不得产生歧义或多重解释，确保法律法规的正确适用。
法律是明文规定的，不是疑问句
《市场监管行政处罚信息公开规定》第十六条按照“谁办案、谁进案、谁负责”的原则，“严格履行行政处罚信息公示职责”。
在这篇文章中，“谁办案、谁进案、谁负责”是明文规定，不是疑问句。
根据这一规定，办案人员应当是行政处罚信息的第一责任人，办案人员对行政处罚信息的真实性、正确性、及时性负责。
但在实施过程中，出现了各种解读：
第一种解释：谁来办案？张三;谁来参加？李思;谁负责？哈利。
于是，明文规定变成了疑问句，办案者不知进、进不负责、负责人不知复查，责任脱节，极易造成拖延和“迟报”。
当然，办案人员执法任务繁重，完全可以把录入工作交给别人，但办案人员是行政处罚信息公开的第一（直接）责任人。
第二种解释：谁来办案？办案机构;谁进入，办案机构;谁负责，办案机构。
这种解释似乎也是有道理的。 我不会将责任细化到具体的个人，如果出现问题，我会追究您的办案机构的责任。
第三种解释：谁犯了错误，谁就要负责。
办案人员拖延的，由办案人员负责;如录入人员犯错，由录入人员负责;负责人负有领导责任
综上所述，明文规定已成为疑问句。 根源在于责任的“踢球”，这些解释充分体现了部门、内部机构、领导与下属、执法人员之间的踢球。
笔者认为，不是基层执法人员不承担责任，而是执法工作太重，事务太复杂，处于组织底层、执法最前线、第一线，压力太大。 适度的压力会转化为动力，但过度转移责任会导致系统故障。 有关部门要按照“尽职尽责、免责”的原则，减轻基层人员的负担，缓解压力，使基层执法人员能够不受干扰地办案。 尽量不要太苛刻，动不动就要求“情况说明”和“整改问责”。 根据《市场监督管理行政处罚信息公示规定》20个工作日内，已经捉襟见肘，因此有规定必须在7个自然日内公示，即使7天后“迟报”，也会移交纪委问责， 导致在8 20个工作日内宣传违法的奇怪情况。
法律是明文规定的，不应含糊不清
《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条：行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人限期改正或者纠正违法行为。
当事人有违法所得的，除依法应当返还的外，予以没收。 非法所得是指实施违法行为所得的金钱。 法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定。
自 2021 年修订以来，这篇文章一直存在争议和分裂。
第一，违法所得是指实施违法行为所得的资金。 有人认为这句话是指“所有收入，没有成本”，有人认为这句话是指“利润，成本必须扣除”，还有人认为“所有收入，税收扣除”，等等。 总之，规章就是规章，有各种各样的规章要执行，那么制定法律有什么意义吗？法律有明确规定，就是特指这一个意思，不能千人，政策在上，对策在下，立法和执法是两层皮，失去了应有的权威。
二是没收违法所得。 有人认为“有违法所得就要没收”，因为第二款说“当事人有违法所得,...没收。 因此，免予处罚还应依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第二款：“当事人有违法所得的，除依法应当返还的外，予以没收。没收违法所得。 有的认为，“只有实施行政处罚，才有必要没收违法所得”。 违法所得是行政处罚的种类之一，只有在适用“行政处罚实施”的情况下才适用没收。
综上所述，法律有明确规定，但落实到“群众说群众讲道理，婆婆说婆婆讲道理”。
由于存在各种争议和分歧，导致了执法上的混乱。 某地方监察执法、执法部门在食品专项监管中全部否认收入，指出“某案中没收违法所得过多，说明没收了全部金额（违法所得不是货物价值，应扣除成本）”。
这让执法人员陷入了两难境地，总局执法检查局实行“全额收入理论，不计成本”，纪委也做了“问题清单”;根据纪委意见进行整改，违背上级部门指示的。 （笔者认为，作为市场监管体系的执法人员，必须坚持国家市场监督管理总局的权威业务指导。支持纪委反腐倡廉工作。 ）
基层执法用一个词“难”。 （刘景春，黑龙江省密山市市场监管局综合执法大队）