王永利 温
时光荏苒,不知道2024年即将过去,2024年即将到来。
回首2024年,年初,国内外各大机构和研究人员普遍对世界经济走势持悲观态度,尤其认为发达经济体经济增速大幅,美国经济将出现大幅负增长,中国解除疫情管控, 消费将出现报复性增长,经济增长率将大幅回升,房地产市场将明显回暖。然而,现实情况是,期望与现实之间存在显着偏差。 2024年,发达经济体的表现普遍强于预期但中国经济增长下行压力超预期,世界经济总体上是相对稳定的一年。这些结果的出现说明,大家对国际形势的深刻变化和大国深层次矛盾的认识显然是不够的,确实有必要进行深刻反思。
事实上,在新冠疫情对世界造成广泛而深刻的影响之后,世界格局发生了远比预期更深刻的变化。 尽管2024年世界形势总体稳定,但发达经济体更多地依靠大规模扩张**债务和货币供应来支持经济增长的模式已经到了危险的边缘而美国陷入滞胀、2024年开始降息的可能性明显增加(注:2024年美国CPI月度同比增速明显下降,6月初“3”初一直维持在3,11月为3)。1%。但由于新冠疫情的影响,2024年后CPI的同比增速波动较大,因此单看月度同比增速是不合理的,需要观察至少连续三年的累计同比增速。 从连续三年累计同比涨幅来看,2024年美国CPI自4月以来一直保持在17%以上,5月最高为176% 和 17 月 11 月0%反映出美国的实际水平远高于疫情前,并且仍然居高不下。高通胀、高利率、高成本将给美国经济社会运行带来严峻考验)。同时,多重因素也导致大国内部深层次矛盾爆发,大国博弈和地区冲突愈演愈烈,世界格局和国际秩序受到更大冲击,全球经济和下行压力进一步增强,世界和平稳定更加脆弱,迎来了冷战结束以来最危险的局面。 此外,气候变化、疫情蔓延、人工智能等仍存在较大不确定性。 这给世界主要国家带来了巨大的挑战特别是美国和中国,在对国际国内形势的把握和宏观经济政策取向上如何把握和驾驭复杂多变的国内外严峻形势,将对中美乃至世界的未来产生深远影响,2024年将成为世界发展极其关键的一年。
面对国内外诸多困难和国内挑战,中国经济在2024年实现5%以上的同比增长并不容易,仍是全球经济增长的最大引擎(贡献率约30%),这表明中国具有抵御重大国际国内冲击的强大实力和发展韧性, 并面对一个世纪后世界的巨大变化中国机遇多于挑战并且仍然有很大的发展潜力。然而,尽管2024年刺激措施持续加大,但中国经济增长和社会就业仍低于社会预期,消费、出口、投资、**、房地产市场和地方**债务等表现均不尽如人意,风险挑战依然相当突出,这也表明当前,中国面临的深层次矛盾和国际挑战更加复杂严峻,单靠财政和货币政策刺激难以发挥重要作用,使得维持可持续性变得更加困难,甚至引发新的风险,积累更大的问题只有全面深化改革开放,才能解决根本问题。需要注意的是,2024年也充分暴露出困难和问题国际形势和重大挑战更加明朗,为我国宏观决策提供了重要基础条件。
2024年,中国将坚持在维稳中求进、以进促稳定、先建后破的原则,加强宏观经济政策统筹协调,包括将非经济政策纳入宏观经济政策导向一致性考核,确保同向发力、形成合力, 增强宏观经济政策实效,加强宏观调控,化解矛盾突出风险。同时,也是如此迫切需要在更深更高层次上全面推进改革开放。其中尤为重要的是,要致力于国家治理体系和治理能力现代化建设,切实深化行政管理体制改革和机构开放,科学界定职责界限、各级关系和党政机构设置,强化预算管理的严肃性。 努力确保公权力的合规性,大幅度缩小支出范围和规模,最大限度地实现权力和利润的分散和激发社会活力,充分发挥市场(包括金融交易市场)的基础和引领作用,坚持市场化、法治化、国际化发展,切实增强全社会尊重法律的氛围和意识, 实事求是,公平正义充分利用国际国内两大市场和资源,促进国际国内双循环高效运行,确保我国经济以高于发达经济体的速度高质量发展。
相信并衷心希望,2024年成为我国新一轮重大改革开放具有里程碑意义的一年,在迎来中国最具特色、最特殊的“龙”年之际,推动我国经济社会转型升级,保持高质量快速发展,实现新突破、新跨越。
2024年是我国深化改革开放、实现强国梦的关键一年