日前,由北京师范大学劳动力市场研究中心组织的《数字经济时代的劳动力市场改革》一书发布,这是该研究中心发布的第12篇研究中国劳动力市场发展的学术成果。 该书分析了数字经济时代劳动力市场的主要变化,为加强就业优先战略实施、促进劳动力市场高质量发展提供了科学依据。
该书提出,在数字经济时代,新一代信息技术不断渗透到生产、服务和生活等领域,对劳动力市场产生了广泛的影响,主要包括扩大市场范围,自动化和智能化对就业既有替代作用,又有创造性作用, 数字平台拓展了就业空间,创造了新的就业方式,数字技能成为劳动者的必备技能。随着数字经济的蓬勃发展,我国劳动力市场也呈现出诸多新特征,该书总结了数字经济时代劳动力市场改革的八大特征。
首先,数字经济导致了劳动力市场的结构性变化。 数字经济对总就业和就业结构产生了广泛的影响,并导致了劳动力市场的结构性变化。 首先,数字经济有利于促进长期就业增长,可以产生巨大的就业创造效应。 其次,数字经济的发展带来了职业类型的结构性变化,数字职业的快速出现推动了传统职业的数字化转型。 此外,劳动力市场发生结构性变化,数字经济就业比重显著提升,随着高新技术产业人才需求增加,劳动力市场结构性矛盾将进一步加剧,职业需求调整迭代的步伐与数字经济发展高度相关。 数字经济也加剧了就业的两极分化。
其次,数字经济拓宽了就业与工作的边界。 数字经济带来的就业边界的扩大,包括时空边界的扩大、就业方式的扩大、雇佣劳动范围的扩大。 数字经济推动的就业边界扩大,将从多个角度对社会整体就业产生影响。
第三,数字技能已成为越来越重要的就业门槛。 数字经济融入生活和工作的方方面面,数字技术的快速迭代对劳动者掌握的数字技能提出了更高的要求。 人工智能取代某些工作并不意味着失业率的大幅增加。 新技术也将创造新的就业机会,工人面临的最大挑战是如何提高他们的就业技能,以适应和应对即将到来的就业变化时代。
第四,数字经济提高了劳动力市场配置效率。 一方面,数字经济通过增加渠道和路径,降低了求职成本,提高了劳动力市场配置效率。 另一方面,通过平台的监测和升级,在保证稳定就业率的同时提高配置效率,在保证稳定就业的同时促进灵活就业的发展。 此外,数字经济提高了全球劳动力市场的配置效率。
第五,数字经济是一把影响就业质量的双刃剑。 随着产业结构和社会态度的转变,劳动者的工作方式正在迅速变化,一些劳动者实现了更高质量的就业,而另一些劳动者则在工作方式的转变中被边缘化。 数字技术在促进就业平等、就业保障、工作与生活平衡等方面具有突出优势,但在短期内可能导致收入差距扩大、对原有就业保障体系构成挑战等问题。 数字技术引发的工作方式变化是一把双刃剑,影响着就业质量。
第六,数字技术的发展伴随着收入分配格局的重塑。 数字技术与产业深度融合所导致的生产方式和就业模式的变化,将进一步导致收入分配格局的变化,而且这种变化将大于以往的科技革命。 数字化带来的技能溢价在一些行业和职业中发挥着重要作用,数字技术以其便捷、跨空间的优势促进弱势群体收入增长。
第七,基于数字技术的新型就业形式挑战传统劳动关系。 新型用工形式存在劳动合同签订率低、社会保险参与率低、集体谈判能力弱等问题。 现行劳动法和劳动关系认定标准无法有效解决新就业“去劳动关系化”背景下劳动者权益保护问题,社会保险制度无法有效覆盖,缺乏协商协调方法。
第八,数字经济正在重塑劳动力市场治理。 抢占数字经济高地特别是人才高地的战略已成为全球趋势,劳动力要素在数字经济发展中的作用不可或缺。 随着灵活就业的快速增长,能够适应长期就业质量的提高、新就业群体劳动关系的改善、劳动保障覆盖面和质量的提高的政策仍有待完善,包括教育、社会保障、财政政策在内的各种政策组合, 需要推广。(张静编译)