佛山助力肇庆乡村振兴,引进大型农业科技龙头企业,在封开县玉树镇转让土地2000余亩,建设连续辣椒稻轮作基地。 照片由佛山肇庆保障总部提供。
乡村振兴必须以产业为驱动,没有工业繁荣就没有乡村振兴。
2024年7月以来,在佛山、肇庆两地党委的坚强领导下,基于“数量多”、“分散广”、“多样”的现实,肇庆佛山援助总部(以下简称“总部”)探索出一条“一盘棋管理、统筹运作、项目化工作方式”的有效路径,紧紧拧起了产业振兴的“牛鼻子”, 因地制宜,突出特色,助力肇庆乡村产业振兴取得新成效。
据统计,近两年半来,已投资各类基金52只49亿元,实施产业项目271个,直接带动3名村民8万户,促进374个村级集体经济年收入达到10万元以上,其中118个村达到50万元以上。 产业帮扶工作得到了省乡村振兴局、佛山市、肇庆市市委和市主要领导的充分肯定。
打造一支素质过硬的团队。
帮助干部队伍。
建设一支有政治素质的干部队伍,是做好帮扶工作的坚实保证。 佛山219名干部始终把党的政治建设放在首位,加强理论学习,增强党性修养,确保帮扶工作取得实效。
在理论学习方面,指挥部坚持理论学习和业务工作兼抓推进,边学边做,边学边促工作。 坚持每月开展1-2次政治理论、商业知识集中学习和研讨。
针对绝大多数干部不直接从事“三农”工作,对县(镇)工作小组(班组)开展了400多次专题培训,组织了50多次镇工作队与省、肇市单位的“横向交流”,帮助乡镇工作队。 组织10余名组长(组长)学习10余次专题学习会,每次学习安排5-6名组长发言,将32个镇级工作小组的经验资料汇编成册。
实现乡村振兴,关键在党。 在帮扶队中,共有党员186人,占85%,组长被任命为镇党委副书记。 总部始终把党建领导作为乡村振兴的根本方针和动力源泉,注重党建与帮扶工作的深度融合,成立了32个镇基工作队临时党支部,聘任村第一书记64名队员, 每季度会同村级党组织开展“党建+”活动,组织开展“一个支部、一个领域、一个品牌”,举办村第一书记现场交流会等,有效增强村级党组织的战斗力和凝聚力。坚持每半年开展一次谈心会,教育和提高干部的思想境界和道德修养,及时了解干部的思想动向。
两年来,总部始终围绕上级部署的援助任务和当地实际情况,针对援助工作的重点难点、短板、弱点和瓶颈,找准组合点切入点,体现特色和亮点。 充分发挥市场和企业参与乡村振兴的力量,充分挖掘地方资源,激发内生动力,充分发挥集团单位资源和财力支持乡村振兴。
因此,将采取工业振兴。
主要把握帮助工作。
近日,省农业农村厅在肇庆凤开县举办广东省直管单位干部培训班,肇庆市委副秘书长、肇庆佛山助力指挥部负责人彭荣华应邀发言。
彭荣华认为,乡村振兴必须以产业带动,没有产业繁荣就没有乡村振兴。 肇庆市区域发展不平衡问题较为突出,“半明半山”“一珍珠尾山”特征明显。
佛山帮扶肇庆市32个重点镇,分布在7个涉农县(市、区)1在5万平方公里的各镇交通条件不同、资源禀赋不同的情况下,如何在产业振兴中寻找突破口,成为援力总部和32个镇工作队面临的重要课题。
为此,总部带领来自32个镇基班组的219名干部(含财务助理32名)积极开展乡镇调研、企业走访、群众交流,深入200多个行政村、200多家企业,梳理肇庆农业产业振兴面临的问题和挑战。
通过调研发现,32个乡镇的一、二、三产业布局不协调土地集约化程度不高;农村产业人力资源短缺;行政村集体经济薄弱。
在了解了实际情况后,指挥部有了目标导向、工作导向的方向。
总部坚持市县镇村“一盘棋”管理,明确以助力城镇产业发展、促进产业繁荣为着力点和突破口,“一年一个主题,一步一个脚印”,确保产业振兴一年取得初见成效,三年取得显著进展。
2024年下半年,援军总部坚持“三深三实”,即深入基层、深入群众、深入一线,围绕乡村振兴、农业农村、村民需求办实事,为产业发展打下良好基础。
2024年定为“产业发展年”,出台全省首份产业发展文件,助力镇村,助力肇庆农业规模化、产业化、品牌化发展。 2024年实施农业产业项目153个,惠及363个村委会、2万名村民。
2024年确定为“产业振兴年”,升级优化产业项目,打造“双百工作组”,即引入100万元以上的社会基金,直接促进100万元以上的消费帮扶,为产业振兴提供支持。 目前,“双百工作组”26个,占81个25%。
调动市场和企业的力量。
支持产业振兴。
乡村振兴是一项系统工程,艰巨而艰巨。 彭荣华表示,对此,佛山助力肇庆振兴产业,打出了“引进、强、销”的一套“组合拳”。
“引进来”,就是要充分发挥佛山市场、企业参与产业的实力。 利用山水通融、人文经济融合等得天独厚的条件,佛山、赵州开展有针对性的产业投资,邀请300余批佛山企业赴肇州考察洽谈项目,引进社会资金30多亿元。
佛山与赵州的产业合作不是简单的产能削减和产值分配,而是两地优势互补、合作共赢。
例如,四会市大沙镇团队引进三水区泰尔农业公司投资12亿元,建设1200亩“美丽渔场”,并建设装配式蔬菜加工企业,当地鱼塘租金由每年1700元提高到2750元,每年增加全村集体收入42万元。
“做强”就是挖掘地方资源,做好“地方特产”。 肇庆拥有坚实的粮食、水果、蔬菜、禽畜、水产品、南方医药基础。 镇基班组推动农产品流通、冷链仓储发展、农产品精深加工,形成“生产、加工、流通、销售”全产业链。
其中,团队进驻四会市龙福镇,协助该镇引进2家国有企业投资16家5亿元发展渔业光伏综合利用发电项目。 团队进驻鼎湖区沙浦镇,引导龙头企业采用“企业+基地+农户”模式,带动农户500余人,养殖面积2000余亩,人均增收13006元。
卖起来“,以市场运作和消费辅助来保障农产品销售。 开展1000万人扶持“肇庆优品”活动,推动肇庆农产品与佛山批发市场、物流配送中心、商品采购中心、大型特色超市对接,让肇庆农产品进入佛山拓展市场,直接促进农产品在32个乡镇的销售,直达6个乡镇5亿多元。 淮集县工作组组建顺德-淮济消费援助产业合作联盟,动员68家企业参与消费援助。 四会市工作组与佛山企业合作,在禅城区社区开设农产品专卖店,短短一个季度销售额就达到1000多万元。
强化“人、地、财”要素。
支持产业振兴。
彭荣华认为,要真正激活乡村振兴的内在活力,还需要解决好人、地、钱等保障要素。
要在“土地”上下功夫,盘活集约化土地资源。 32支镇基队协助当地党委完成废弃耕地整治工作4万亩土地,通过土地的整合和循环,全部复垦再种植,让“沉睡”的土地变成“肥沃的田地”。
同时,要积极推进农业集约化。 团队进驻丰开县玉树镇,积极引进龙头企业投资1500多万元,转让集约零碎土地2036亩,建设双千亩水稻辣椒轮作种植基地,年总产值3200万元,聘用村民150余人,8个村集体收入增加10万余元。
2024年8月7日,国家乡村振兴局调研组莅临基地专项调研,给予充分肯定。
“人”是指在肇庆培育“新农户”,通过举办肇庆市“新农户”座谈会、教育培训、消费帮扶、金融贷款等,帮助“新农户”做大做强,并将农户与农户联系起来,共开展专题培训100余场,5000余人次。
肇庆水产养殖“新农户”多次组织到顺德、南海进行交流学习,促进经验互鉴、产业互联互通、优势互补。 率先探索该院与省内地方政府的合作模式,成立“108博士专家组”,开展培训200余人次,惠及10000余人次,为全产业链的帮扶提供全产业链科技支撑。
乡村振兴离不开资金,如何大摇大摆“钱”,引入乡村振兴金融活水?
总部从实际出发,充分发挥驻佛山肇庆32名财务助理的“线人”、“联络员”、“服务员”作用,加大对帮扶镇的财政支持力度,推动农村金融进乡。 协助地方党委、政府建立分层、覆盖面广、效率高的农村金融服务体系,提高城镇农村和涉农主体普惠金融服务覆盖面。 截至 2023 年 11 月,已向 32 个城镇贷款 85亿元,惠及186家企业、4455户农户。
下一阶段,佛山肇庆援军指挥部将继续贯彻落实省镇村振兴工作促进会精神,始终把产业帮扶作为乡村振兴帮扶的重中之重,进一步优化产业发展布局,培育农村新产业、新业态。 促进农民与农村共同富裕,为广东“千万工程”落地作出新的更大贡献
作者通過: Tang Meng.