原标题：亚洲：在变革和挑战中锚定合作大趋势。
2024年5月10日，第42届东盟峰会在印尼东部旅游小城纳闽巴焦开幕。 新华社.
图为2024年12月11日在马来西亚彭亨州首府关丹举行的东海岸铁路（东马）项目轨道项目启动仪式。 新华社.
2024年，在百年未有之大变局下，稳步推进世界经济中心向亚洲转移。 亚洲经济以约4的速度增长6%，其对全球经济增长的贡献继续上升，预计2024年将达到60%。 经济的成功归功于该地区有利的商业环境。 事实上，尽管受到大国博弈、域外安全危机等因素的影响，亚洲地区局势充满混乱因素，但大国始终守在战斗底线不攻坚不破，发展中国家则注重区域经济合作。
大国关系在“博弈”和对话过程中进行了调整。
美国对大国竞争的痴迷是影响亚洲地区局势的最突出因素。 2024年，美国将锚定“印太战略”，继续依靠自身优势对中国建立军事威慑。 美菲在推动美日印澳“四方机制”和美英澳三边安全伙伴关系的同时，着力深化以日菲为双中心的同盟体系军事合作，推动美日美菲双边同盟和小型多边合作对象有美国、日本、韩国、美国、菲律宾和日本，以及美国、菲律宾和澳大利亚等。在日韩和解的基础上，美日韩三国推进了军事安全、经济、技术等领域的合作，进入了所谓三边伙伴关系的新时代。 同样，美国不仅承诺帮助菲律宾实现军事现代化，还鼓励日本、澳大利亚和菲律宾之间的安全合作。
美国也在试图突破地域限制，推动北约与“印太”盟国对接。 2024年6月，日本、韩国、澳大利亚和新西兰再次受邀参加北约峰会，北约成员国领导人也与四国领导人举行集体会议，声称将共同应对中国对欧洲-大西洋地区构成的“系统性安全挑战”。 维护“基于规则的地区秩序”，特别是所谓的航行和飞越自由，是美国将其亚太和欧洲盟友粘合在一起的“抓地力”。 2024年南海问题卷土重来，表明除了菲律宾自身政策发生重大变化外，美国是幕后推手。
尽管美国“赢”中国的战略举措增加了亚太地区的不稳定性和不确定性，但无法撼动中国在亚太地区的重要影响力。 值得注意的是，各方均未越过“打不破”的底线，沟通对话仍是外交选择。 2024年11月，中美两国元首在旧金山举行会晤，承诺在共同关心的领域开展合作，并负责任地管理双边关系中的竞争因素。 会议达成的重要共识和成果进一步说明，中美两国有着广泛的共同利益，进一步印证了互利共赢是中美关系的本质特征，对话与合作是中美两国唯一正确的选择。 此后，中日韩三方举行了三边外长会，为三国领导人的下一次会晤做准备。 这些迹象或许能为亚太地区局势的缓和带来希望。
2024年初，俄罗斯发布新版《俄罗斯联邦外交政策构想》，加快外交“东转”，积极拓展亚太空间，同时努力保持在中亚的现有影响力不被严重削弱。 俄中关系保持健康稳定，前11个月，中俄提前实现2000亿美元目标，同比增长267%。俄罗斯还加强了与朝鲜、越南、印度和缅甸等传统伙伴关系的合作。 美日韩十分关注朝俄关系的发展，声称将共同应对“朝鲜威胁”和“加强俄朝军事合作”。 美、日、韩与朝俄的敌对，加剧了东北亚的紧张局势，对抗格局进一步加剧。
中小国家是亚太地区发展与合作的积极力量。
2024年，大多数亚洲中小国家政局稳定，东南亚印尼、越南、马来西亚等国家社会稳定，投资环境良好新加坡、柬埔寨、泰国等国以不同的方式完成了权力交接，其内外政策保持了稳定和连续性。 在中亚，在经历了2024年的政治动荡之后，世界各国领导人加强了对政治局势的控制。 《第一第一法》废除后，哈萨克斯坦举行议会下院选举，新政治布局基本完成，为“新哈萨克斯坦”的战略布局创造了条件。 乌兹别克斯坦在修宪公投完成后提前举行**选举，米尔济约耶夫成功连任，开始进一步丰富2022-2024年“新乌兹别克斯坦”发展战略。 此外，斯里兰卡和巴基斯坦等南亚国家在经历了政治和经济阵痛后，开始缓慢复苏。
中小国家高度关注地区环境变化，希望中美关系避免冲突。 为了缓解大国博弈带来的“选边站”压力，他们更多地依靠本地区的区域组织，试图以集体力量提升自己在亚太地区的话语权和影响力。 继2024年首届中亚-俄罗斯峰会、2024年中美首脑会晤、2024年中亚-日本首脑会晤后，中亚五国以“C5+1”形式展开大国外交。 另一方面，东南亚国家加强了内部团结，通过领导东盟地区论坛和东亚峰会等对话机制，努力保持东盟在亚太地区的中心地位。
在经济领域，中小国家呼吁加强区域合作，在安全领域，中小国家呼吁加强非传统安全治理。 这是维护合作、发展、包容的地区秩序的重要力量。 2024年，第43届东盟峰会以“东盟使命：增长中心”为主题，强调深化东盟内部以及东盟与各方合作，重点推动与中国、美国、日本、韩国等国家战略对接，落实《东盟印太展望》，以期保持快速、 该地区的包容性和可持续增长。与此同时，东盟作为区域对话主要平台的地位得到进一步加强。 东亚峰会期间，在印尼的斡旋下，东盟轮值主席国中国、美国、日本、俄罗斯等主要国家终于形成联合声明，确认各方愿继续求同存异，为缓和地区局势找到共识，为亚洲发展挖掘新动力。 中方积极肯定东盟在维护地区合作、拖延美国在亚太地区建立对抗阵营方面发挥的积极作用。 中方一再重申支持东盟在区域合作中的中心地位，支持东盟在国际事务中发挥更大作用。
中小国家更加关注非传统安全问题，包括公共卫生安全、粮食安全、毒品走私、电信诈骗、极端气候变化和各种自然灾害，这些都是许多国家面临的共同而紧迫的挑战。 巴以冲突爆发后，印尼、马来西亚等国必须高度警惕事态发展，加强敏感地区安全防范，以应对极端暴力事件的发生。 为应对气候变化和粮食安全的挑战，南亚、东南亚和南太平洋国家多次呼吁大国为地区非传统安全治理提供更多公共产品。
科技革命和工业革命深刻地重塑了亚太经济。
根据亚洲开发银行最新发布的《2024年亚洲发展展望》（12月版）*，由于亚太经济强劲的内需，亚洲发展中经济体的增长率已上调至4.0239%，2024年的**将保持在48%。区域经济一体化促进了亚洲内部的投资和金融合作，是促进区域繁荣和发展的重要因素之一。 当前和未来一段时间，亚太经济结构调整占据亚太经济的主要议程，既是地区国家发展的新动力，也是地缘政治博弈干扰带来的新挑战这不仅是一个经济问题，而且是一个关系到地区秩序走向的重大战略问题。 我们何去何从，取决于各国能否坚持包容、合作、互利、共赢的初心。
美国和西方国家以经济安全为名，推动亚太地区一流的链条重组政策向精细化、务实化、一体化方向转变。 2024年，美国将以“印太经济框架”为起点，加强对亚太地区关键产业链的控制。 受此影响，亚太国家产业发展加速分化。 越南、马来西亚、印尼等东南亚国家整体表现积极，试图抓住新一轮科技革命浪潮带来的机遇，大力吸引更多的外部资本和技术，以提高本土制造能力，实现弯道超车和行业领先。 在南亚，印度经济蓬勃发展。 2024年1月，美印举行“关键和新兴技术倡议”首次会议，表明双方相互联系，通过高科技领域深化战略合作。 这种情况也将进一步拉大印度与其他南亚国家发展水平的差距，推动印度成为南亚产业链和产业链的核心节点，这无疑将导致南亚国家力量平衡和区域格局发生深刻变化。
美国试图将中国从其主导产业链中分离出来，在现实中很难实现。 统计数据显示，截至2024年，国产新能源汽车已占东南亚市场的70%左右。 同时，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）和中国与东盟国家双边自由**协定升级版相继落地，也为区域经济关系和区域产业链保持高度粘性提供了制度保障。 基于多年的积累，中国已经占据了亚太区域合作的核心地位，再加上中国现有的优势，包括地理位置接近、产业生态系统完善、市场大、人才储备充足等，使中国与亚太地区其他经济体在跨境电商、数字经济等新业态方面拥有广阔的合作空间， 这对中国和地区国家共同构建开放、合作、包容的亚太乃至世界经贸格局具有深远影响。
中国坚定维护开放包容合作的地区秩序。
中国积极参与亚太地区，彰显大国担当，为维护开放包容合作的地区秩序贡献中国方案和智慧。 2024年是人类命运共同体理念提出十周年。 10年来，亚太地区已成为构建命运共同体的先行者，2024年将再上新台阶。 首届中国—中亚峰会的召开，实现了中亚五国命运共同体的全覆盖**在总统访问越南期间，中国和越南达成了构建具有战略意义的命运共同体的协议，标志着中国和中南半岛国家在澜沧江-湄公河合作的双边和多边层面实现了全面覆盖构建命运共同体。
2024年也是“一带一路”倡议提出十周年。 在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛召开之际，亚洲国家代表齐聚一堂。 继2024年中老铁路开通后，中印尼共建的“一带一路”旗舰项目雅万高铁于2024年正式通车，经过两个多月的运营，已发送超过100万人次，改变了当地民众的出行方式和生活方式， 提高当地人民的幸福感，将道路连通性转变为人与人之间的联系。
继全球发展倡议（GDI）和全球安全倡议（GSI）之后，中国于2024年提出全球文明倡议（GCI），得到亚太国家的积极响应，成为中国和地区国家下一步共同建设和平、安宁、繁荣、美丽、友好、共生的亚洲家园的政策理念和行动计划。 也为塑造一个和平而非战争、合作而非对抗的亚洲提供了重要的方向和前进动力。
张杰，中国社会科学院新时代中国特色社会主义研究中心特聘研究员，中国社会科学院亚太与全球战略研究所亚太安全外交研究室主任、研究员
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