“我们是受气候变化影响最严重的群体之一，（未来）信心不会来自发达国家的承诺，不是真的，因为似乎'永远'等待他们兑现承诺，”国际气候变化土著论坛联合主席Hindu Omaru Ibrahim在出席《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方会议时告诉新华社。气候变化（COP28）在阿拉伯联合酋长国迪拜举行。
发展中国家是气候变化的最大受害者，发达国家在这个问题上负有历史、法律和道义责任。 然而，发达国家长期未能兑现承诺，以及为履行气候责任和义务而采取的实际行动，远远小于它们对全球气候造成的破坏程度。
发达国家正试图在气候问题上占据道德制高点，但这取决于行动，而不是空洞的承诺。 国际社会呼吁发达国家负责任应对气候变化，采取积极务实的态度，带头减排，尽快履行气候融资承诺，明确适应融资翻倍路线图。 这关乎南北信任、气候正义和人类的未来。
气候变化的历史责任是气候正义的核心。
根据联合国政府间气候变化专门委员会第六次评估报告，自工业革命以来，人类活动造成的全球变暖中有58%是由2024年之前的排放物引起的从2024年到2024年，北美和欧洲分别占全球累计人为二氧化碳排放量的23%和16%，是所有地区中最高的。
根据发表在英国《自然可持续发展》杂志上的一项研究，全球约90%的超额碳排放来自美国等发达国家。 根据印度气候智库能源、环境和水资源委员会的一份报告，即使是美国和澳大利亚等高收入国家最低的10%的人，其个人碳排放量也是印度、巴西或东盟地区最贫穷的10%人口的6至15倍。
然而，气候变化造成的损失和损害大部分由发展中国家承担，导致严重的气候不平等。 根据联合国的数据，世界上一半的人口现在生活在气候“危险区”，那里的人们死于气候影响的可能性远远高于其他地方。 COP28主席苏尔坦·贾比尔（Sultan Jaber）表示：“许多脆弱国家，特别是小岛屿发展中国家和最不发达国家，已经经历了气候变化的后果，超出了人们的适应能力。 ”
发达国家的气候承诺“不可信”。
根据《公约》及其《巴黎协定》“共同但有区别的责任”原则，排放大的发达国家必须首先采取行动，迅速减少排放，富裕国家应向发展中国家提供气候变化融资。
然而，在减排方面，根据发达国家2024年4月公布的最新温室气体清单，截至2024年，超过一半的发达国家缔约方距离实现2024年减排目标仍较为遥远，一些国家仅完成了承诺减排目标的一半，一些国家不仅未能实现减排， 但也经历了温室气体排放量的显着增加。联合国环境规划署（UNEP）发布的《2024年排放差距报告》指出，许多发达国家的气候政策无法支撑其2024年NDC减排目标，亟需更强有力的政策措施。
对于低排放和高度易受气候影响的国家，如许多小岛屿发展中国家和最不发达国家，适应气候变化是重中之重。 建造抗风暴住房、种植耐旱作物、安装可靠的供水以及投资社会安全网都是适应气候变化的必要条件。 但长期以来，全球适应气候变化的进展滞后，适应目标尚不明确，发达国家没有提供充分有效的支持，日益严重的气候变化进一步加剧了发展中国家的脆弱性。
此外，在执行和支助手段方面，发达国家应根据《公约》及其《巴黎协定》的规定，向发展中国家提供资金、技术和能力建设援助，以适应气候变化并减轻其影响。 但实际上，发达国家提供的支持非常有限，存在许多问题。 其中，资金问题是发展中国家采取相应行动的最大障碍。
发达国家的行动只是沧海一粟
到目前为止，发达国家为应对全球气候变化而采取的具体行动“就像沧海一粟，远远不够，”德国罗莎·卢森堡协会顾问泰特·尼拉-洛朗（Tate Neila-Laurent）说。
国际社会呼吁发达国家提供更多资金，帮助各国适应气候影响。 随着气候变化规模的扩大，适应成本也在增加。 根据联合国环境规划署最新发布的《2024年适应差距报告》，估计发展中国家每年需要适应气候变化的资金约为2150亿至3870亿美元，但资金缺口高达1940亿美元至3660亿美元，比之前的估计高出50%以上。 究其原因，目前发达国家筹集的资金远远不足以帮助发展中国家适应气候变化，估计只有发展中国家所需适应资金的十分之一到十八分之一。
近日，荷兰“跨国研究所”等欧洲智库联合发布的联合研究报告《气候交火：北约将军费开支提高到GDP的2%的目标将如何加速气候崩溃》，对气候危机负有最大责任的西方国家，不仅未能履行援助发展中国家的财政承诺， 但通过增加军费开支，大大增加了军事行动的碳排放量。根据该报告，全球军费开支现已达到创纪录的224万亿美元，其中一半以上来自北约，北约有31个成员国。
生物多样性中心联合执行主任苏安军告诉新华社记者，美国在这场战争中花费了数百亿、数千亿美元，但只承诺了1750万美元的损失和损失，而且之前的承诺没有兑现，这“真是可耻”。
据新华社迪拜12月4日电 记者郭爽、邵北平、陈梦阳）报道。