中国房地产网讯（温亚琛）。12月11日至12日，**经济工作会议在北京召开。 会议全面总结了2024年经济工作，分析了当前经济形势，系统部署了2024年经济工作。
会议强调，明年要着力推动高质量发展，突出重点、抓紧重点，扎实做好经济九项任务。 其中，房地产相关内容既涉及风险防范，又涉及促进城乡融合。
把解决房地产风险放在首位
会议说要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，严厉打击非法金融活动，坚决坚守防范系统性风险底线。
与上届金融工作会议一致，房地产、地方债务和中小金融机构等风险是我国经济面临的三大风险。 这次一流经济工作会议把房地产放在重点领域防范化解风险的首位，反映出房地产风险化解是当前经济工作的重中之重。
易居研究院研究院长闫跃进指出，风险防范化解强调“整体化解”的概念，需要对房地产风险的化解有一个系统、全面的思路。 同时，从排名来看，表明房地产风险是2024年需要警惕的最大风险。 防范化解三类风险，关键在于做好房地产风险的相关化解工作。
会议建议积极审慎化解房地产风险，一视同仁地满足不同所有制房企合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。
在闫跃进看来，会议没有直接提及支持合理住房消费需求的内容，进一步说明了房地产领域防范化解风险的重要性、紧迫性和优先性。 这充分体现了对防范化解房地产金融风险的高度重视。
闫跃进认为，化解风险的出发点不是在消费者端，而是在房企端。 主要策略是一视同仁地满足不同所有制下房地产企业的合理融资需求。 在2024年金融风险防范化解方面，各地要更加重视房地产企业融资工作，积极落实“三个不低于”等工作。
加快构建房地产开发新模式
会议很明确加快保障性住房建设、普通和应急公共基础设施建设、城中村改造。 完善相关基础制度，加快构建房地产开发新模式。
构建房地产开发新模式，是解决房地产开发难题、促进房地产市场稳定健康发展的根本战略。
对于如何构建房地产开发新模式，住建城乡建设部部长倪红此前曾表示，在观念上，要始终坚持“住房为住，不投机”的定位，着力满足刚性、改善性住房需求，努力让老百姓住上好房子。 在体制机制上，一是建立“人、住、地、钱”联动新机制; 二是建立房屋从开发建设到维修使用全生命周期管理机制。 在实施上，要落实“三大工程”，同时要一视同仁地满足不同所有制房企的合理融资需求，促进金融与房地产的良性循环。
闫跃进表示，房地产开发新模式的建立需要循序渐进。 这一表态符合上一届政治局“先立后破”的总体要求。 建立新的房地产开发模式，要“先建立”而不是“先打破”。 提完善相关基本制度，也说明基本制度是“先建”，房地产的旧模式、旧制度“破”了。 预计2024年将开展一系列工作，需要对相关体制改革行动有充分的认识和准备。
另一方面，今年以来，“三大工程”在许多重要会议上反复提及，全国常委会也审议通过了一批涉及“三大工程”的重要政策文件。 会议表态加快推进“三大工程”，也意味着将进入落地期。
中国房地产业研究会评价研究中心此前发布的报告指出，从长远来看，房地产行业的转型发展势在必行。 保障性住房建设和城中村改造将形成新的房地产市场供给，对盘活各类闲置存量房地产、保障居民特别是新市民的住房需求、提高生活质量和服务起到重要作用，对稳定房地产投资具有重要意义。 促进市场回升和平稳运行，推动实现保障性住房和商品房双轨制。
广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李玉佳认为，三大项目既是新模式的起点，也是房地产稳中的着力点。 这三大项目着眼于房地产的长期健康运行和稳定增长，着力解决结构性问题、供需错配、需求断层等长期问题。 实质上，新时期的住建体系三大工程，都是在对供给侧改革进行对接需求，并结合房地产内需的扩大。
城镇化地位再度提升
此外，值得注意的是，从上一次政治局会议和本次经济工作会议来看，城镇化状况再次得到改善。
满足要求，要把推进新型城镇化与乡村综合振兴有机结合起来，促进各要素双向流动，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，形成城乡融合发展新格局。
阎跃进认为，这次会议提到了“阻塞点”一词。 从城镇化角度看，新型城镇化与乡村综合振兴工作没有有效衔接，导致孤立无援，效果不佳。 这两项任务的结合，对更好地理解新格局下的新型城镇化工作具有重要意义。
西南财经大学经济学院教授、政治经济研究所所长吴寅表示，“把推进新型城镇化与乡村综合振兴有机结合起来”是一个值得关注的提议。 过去，城市高质量发展与乡村振兴的结合还不够紧密，现在两者结合，形成城市带与农村、农村相结合的推进城市，同时促进人口、要素、产业的流动互动，促进产业集聚与人口集聚的融合发展。
阎跃进说，要重视县域职能。 以县城为载体的城镇化表达始于2024年**《关于推进以县城为重要载体的城市化建设的意见》的发布。 但此次新增“新格局”发展目标，意味着在内循环机制中，县域发展需要有更高的地位，做好城乡融合发展、新型城镇化、乡村综合振兴的重要桥梁工作。
还有人提出：实施城市更新行动，建设宜居、有韧性的智慧城市。
对此，银河**首席经济学家张军表示，这一表态体现了中国在追求经济增长的同时，更加重视生态环境保护，建设智慧韧性宜居城市，彰显可持续发展和人文理念。
据悉，住房和城乡建设部主导城市更新试点工作一年多来，城市更新工作进展显著。 今年7月，住房和城乡建设部印发《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》，提出坚持城市体检先行、充分发挥规划统筹作用、细化城市设计指导、创新可持续实施模式、明确底线要求五个方面。
此外，自然资源部于11月发布《支持城市更新的规划和土地政策指南（2024年版）》，提出要积极探索适应城市更新特点的差异化规划和土地政策，充分激发多主体更新意愿，鼓励建立城市更新多元合作模式， 推动实施基于国土空间规划的城市更新。