当地时间12月19日,沙特能源部长阿卜杜勒·阿齐兹·本·萨勒曼在智能电网会议上表示,沙特计划以每年20GW的速度发展可再生能源,到2024年实现130GW的装机容量。 他还表示,下一步**和私营部门将实施80多项措施,促进能源转型,总投资超过7050亿里亚尔(约合1880亿美元)。
作为全球最大的出口国,沙特是化石燃料的受益者,在气候议题上一直主张保留化石燃料,但另一方面,该国拥有中东地区最活跃的能源转型和碳中和目标,成为备受关注的新兴绿色市场。 在“新旧”的传承与矛盾之间,沙特的能源转型计划耐人寻味。
2024年,沙特发布了自己的“2024年愿景”,其中包括全球经济排名目标、竞争力指数目标、预期寿命目标等诸多目标,但最引人注目的,也是“愿景”的主线,是减少对石油和天然气行业的依赖并促进经济多元化的计划例如,非石油外贸出口比重将从16%提高到50%,非石油财政收入将从1630亿里亚尔(约合430亿美元)提高到1万亿里亚尔(约合2700亿美元)。 能源转型也是其中的重要组成部分,《愿景》和后续政策为可再生能源的发展设定了目标2024年装机量达到58个7GW,可再生能源占总发电量的50%。随着时间的流逝,如上所述,2024年的安装目标已更改为130GW
现在回过头来看,“2030”愿景的出台,既是当时国际油价剧烈波动的现实根源,也反映了国际上日益增长的环保减排呼声对国家的影响。
作为中东大国,除了巨大的油气储量,沙特阿拉伯还拥有得天独厚的太阳能和风能资源(另一个中东大国阿联酋也类似)。 资源禀赋与愿景规划的结合,加上主权**的庞大规模和积极投资,使沙特阿拉伯成为风电和太阳能的新兴潜在市场。
近年来,在新能源行业规模较大、增长较快的中国企业,尤其是光伏企业,逐渐开始在沙特市场布局。 中国光伏龙头隆基绿能与晶科能源已签约多个当地电站投资建设或设备项目,TCL中环与天合光能今年也达成在沙特建厂协议,协鑫科技近日也宣布正在与沙特就开设海外工厂进行深入谈判
除了设备和工厂建设投资外,来自沙特的资金也有望更深入地参与中国新能源制造业。 自今年年初以来,沙特阿拉伯的公共投资**(PIF)在中国市场的投资比过去频繁得多,最近PIF负责人也表示,有计划在中国开设办事处光伏、电动汽车等中国新能源产业被普遍认为是PIF未来投资的重点。今年9月,上海交易所还与沙特交易所集团签署了合作备忘录,探讨在交叉上市、金融科技、ESG、数据交换和研究等方面的合作。
除了风电和光伏发电,沙特在核电和氢能方面也有相关计划。 但也要注意的是,虽然市场很有吸引力,前景看好,但沙特阿拉伯的转型也不顺利,特别是可再生能源的发电量不仅没有与其装机容量的增长率相匹配,而且落后于愿景目标。除了电网等系统改造不足外,化石能源的“匮乏匮乏”倾向也在一定程度上影响了可再生能源的深入发展。
除了能源替代目标外,沙特阿拉伯也制定了这些目标到 2060 年实现总体净零排放承诺。 但与欧盟国家呼吁在净零目标下加速淘汰化石燃料的计划不同石油从未缺席沙特阿拉伯计划的未来
近年来,沙特在“化石燃料储存和浪费”的气候问题上也坚定地表示拒绝“逐步淘汰化石燃料”,并在这个阵营中扮演类似“领头大哥”的角色。这一点在今年在阿拉伯联合酋长国举行的 COP28 会议——《联合国气候变化框架公约》第 28 次缔约方会议上表现得最为明显。 据《纽约时报》此前报道,沙特在讨论联大协议草案时,对一切涉及逐步淘汰化石燃料的主张表示坚决反对,再加上欧佩克部分成员国的支持,会议一度因未达成共识而“拖拖”。 但在最终协议中,仍然提到逐步淘汰化石燃料,尽管措辞有所改变(从"phase out"成为"transition away")。虽然沙特也表示同意最终协议,但根据相关报道和沙特代表团随后的声明,更为理解的是,协议整体上是“每个国家都可以走自己的路”。
而在沙特的净零路径上,除了可再生能源的替代,另一个重要的“战场”是减少化石燃料排放的碳捕集、利用和封存(CCUS)技术。中国国有石化巨头自2024年以来,沙特阿美一直在开发与CCUS相关的研发例如,2024年12月,沙特阿美与中国山东能源集团签署了一份谅解备忘录,其中包括在碳捕集和封存相关技术方面的合作。
作为石化巨头,沙特阿美的净零目标比国家整体目标更为激进,该公司此前曾表示,到2024年将实现净零排放,如果想在不完全剥离主业的情况下兑现承诺,只能依靠CCUS和氢气的发展。
根据公开信息,沙特阿美的目标是到 2035 年每年捕获、利用或封存 1100 万吨二氧化碳当量(在沙特的计划中,可再生能源投资每年将减少约1400万吨二氧化碳当量,与CCUS的差距总体小于欧美油气巨头。 但截至2024年,根据中国能源传媒新战略研究院的数据,沙特阿美的碳捕集能力仅为每年80万吨,要实现其目标,它需要依靠计划中的CCUS中心,每年捕集900万吨
虽然沙特阿拉伯对CCUS寄予厚望,但该技术目前面临许多争议,例如:成本高、效率低、资源浪费、商业模式不通等等,未来发展前景仍存在较大不确定性
此外,沙特阿拉伯在中东地区制定了更积极的净零目标和能源转型计划,也是如此油气产能扩张步伐继续,至少在中期目标方面,例如沙特阿拉伯此前计划到2024年将其最大可持续石油产能从目前的1200万桶/天扩大到1300万桶/天,到2024年将天然气产量提高50%。
在不放弃传统化石燃料业务的情况下,要开拓新能源市场,同时押注前景不明朗的前沿技术,沙特的能源转型能否成功,值得关注。
(本文首发于作者Ti **app)胡 家萌编辑刘洋学
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