仲裁阶段对诉前保全的管辖程度

最近，我遇到了一个仲裁案件，**被申请人。 答辩人的银行账户被冻结。 根据以往的司法实践经验，许宝彤的律师团队估计，法院应该已经冻结了，但哪个法院呢？

1.法律规定。

发世2020年第21号 修订后的司法解释第1号）最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定 第三条 当事人在仲裁过程中申请财产保全的，应当通过仲裁机构向人民法院提交申请书和受理仲裁案件通知书等有关材料。人民法院裁定采取保全措施或者驳回申请的，应当将裁定书送达当事人并通知仲裁机构。

2.办案思路。

首先，徐宝通的律师团队寻找了被申请人住所地的中级人民法院。 《最高人民法院关于适用中华人民共和国仲裁法若干问题的解释》第二十九条规定，被执行人住所地或者被执行财产所在地的中级人民法院对仲裁裁决的执行申请具有管辖权。 但是，经协商，该判决并非法院作出的诉前保全裁定。

其次，徐宝通律师团队寻找被申请人住所地的基层法院，最终确定基层法院作出了判决。 这是因为《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（暂行）》（2）执行管辖权在国内仲裁过程中，当事人申请财产保全，仲裁机构向人民法院提出保全的，应当由被申请人住所地或者被保全财产所在地的基层人民法院裁定执行; 申请证据保全的，由证据所在地基层人民法院裁定执行。

3. 总结。 徐宝通律师团队提醒，根据上述两条法律可以看出，国内仲裁的保全和执行是两个层次的管辖，保全在基层法院，执行在中级法院。 经与仲裁院案件秘书沟通，认定仲裁院的规定是以当事人的申请为依据的，仲裁院只负责转发，不负责审查保全机构。