傅随新，中国社会科学院美国研究所助理研究员。
近日，拜登宣布以防患于未然为由，对从中国进口的汽车进行调查。 这是美国将这一概念泛化、滥用国家权力打压中国企业、实施保护政策的又一令人发指的行为。
拜登的直接论点是，中国制造的汽车可以收集有关美国的敏感数据，然后将其传输回中国，或者远程操作汽车。 这种冠冕堂皇的所谓“**借口”，完全不符合实际情况。 目前，美国使用的汽车很少是中国制造的，这些汽车的软件基本上是由博世、哈曼等美西方公司开发的，很难通过它们获取车载摄像头和传感器的数据，更不用说通过它们远程控制汽车了。 因此，可以说，声称中国汽车对美国构成风险是无中生有的。
拜登毫不掩饰他打压中国汽车的真正目的。 拜登在声明中明确表示，“中国的政策可能会让他们的汽车涌入我们的市场。 我不会让这种情况发生在我的眼皮底下。 这清楚地表明，所谓的“****”只不过是一个借口，其真正目的是阻止中国汽车，特别是电动汽车进入美国市场，避免美国汽车企业在正常竞争中遭受惨败。
发展电动汽车是拜登为了与中国竞争而实施产业政策的重大举措，也是拜登努力追求的重大成果。 拜登**在2022年推动国会通过了《通胀削减法案》，拨出3690亿美元用于发展重要的清洁能源和电动汽车产业。 该法案为美国公司提供每辆电动汽车最高7,500美元的税收抵免，同时规定补贴车辆不能包含中国制造的电池组件或关键矿物。 此外，美国汽车制造商还享有高关税的保护。 中国汽车进入美国需支付25%的常规进口关税是特朗普对中国征收的25%关税的补充。
尽管拜登努力补贴和保护，但他开发电动汽车的目标仍然困难，甚至不稳定。 福特、通用和克莱斯勒这三大美国传统汽车巨头的市场份额正日益被进口汽车蚕食，其电动汽车产量仍仅为特斯拉的一小部分。 另一方面，特斯拉多年来一直试图开发更便宜的车型，以便与中国制造商竞争，但迄今为止尚未成功。 特斯拉不仅高度依赖其在上海的工厂和中国的**连锁店，而且其首席执行官埃隆·马斯克（Elon Musk）在今年1月的财报发布会上表示：“如果没有**的建立壁垒，中国车企几乎会轻易地杀死世界上大多数其他车企。 ”
2023年中国成为全球最大汽车出口国，比亚迪在2023年第四季度首次超过特斯拉，成为全球销量最大的电动汽车公司。 面对中国车企的超强竞争力，美国只能拿出所谓的“第一理由”来打压它。
拜登打压中国车企，也有竞选连任的迫切政治原因。 美国汽车工业高度集中在密歇根州等摇摆州，这对拜登的连任至关重要。 拜登推动电动汽车的政策与传统燃油车公司及其工人格格不入，以至于在2023年9月引发了美国数万名汽车工人的总罢工。 拜登和特朗普都前往密歇根州迎合罢工者。 对中国汽车制造商的打压，正是为了保护这些没有竞争力的传统汽车制造商。 这将有助于拜登赢得中西部摇摆州，并试图避免共和党对他缺乏反华的攻击。
美国以所谓“**”为由打压中国企业、破坏中美经贸关系的历史由来已久。 2017年以来，特朗普和拜登都将中国定位为美国的“竞争对手”，将中美关系定位为“战略竞争”，明确否定了美国此前坚持的对华“接触战略”，强调竞争对美国对华政策的影响更大。 一旦安全考量优先于经济考量，美国就会将经济领域的问题“泛证券化”，更加强调与中国经济的深度相互依存，这对美国构成威胁和挑战，并着力推动与中国的“脱钩断链”和“去风险”。
特朗普和拜登都秉持“经济安全是第一位”的理念，对华经济、贸易、金融、科技打压政策都强调所谓“第一”理由。 拜登**在2022年和2023年发布了两项打击中国半导体产业的行政命令，均宣称其目的是阻止中国利用美国可以用来对抗美国的尖端技术发展**。 美国往往为了所谓的“**”而不计入经济成本。 尽管华为和中兴通讯的产品比欧美同行便宜，但美国禁止美国运营商以所谓的“**”为借口，并花费了至少50亿美元在偏远农村地区强行更换中国电信设备。 拜登最近还宣布，他将拨款200亿美元在当地生产起重机，以取代中国制造的起重机，以确保美国港口的安全。
中方一贯坚决反对美方将“中国”概念泛化、滥用国家权力阻挠中美经贸正常合作。 以“**”为借口实施保护政策，只会削弱美国公司的国际竞争力，增加美国消费者的成本。 美国**应以客观公正的方式维护公平、开放、包容、非歧视的商业环境。
编辑：乐水，江新宇，张艳玲.