证监会新任主席吴青上任后,新股发行步伐确实放缓了。 例如,2月26日至3月1日的交易周内,A股出现了零新股认购、企业零会议的现象,仅安排了2只新股上市。
随着2月最后一个交易周IPO数据的发布,2月新股发行数据也被锁定。 结果,2月份成功发行的新股只有2只,分别是肯特股票和龙鹊科技。 相比之下,1月份发行的A股新股数量高达16只。 同时,2月份上市的新股只有7只,进入龙年后,只安排了肯特和龙鹊科技的2只新股。
从2月份的IPO数据来看,尤其是从吴青上任后的IPO数据来看,证监会新一届领导班子确实听取了投资者的心声。 新上市的步伐确实有所放缓。 2月份只有2家公司发行了新股,年初以来只有2家新股上市。 虽然IPO并没有真正停止,但投资者仍然可以清晰地感受到2月份IPO步伐放缓的事实,同时也感受到了中国证监会新一届领导团队对市场的关怀,这对提振投资者信心有积极作用。
但从历史经验来看,IPO步伐放缓甚至暂停对市场的影响只是阶段性的。 对中长期趋势的影响相对有限。 这也是为什么有些人不支持暂停IPO救助的原因之一。 毕竟,如果只是放慢IPO步伐或暂停发行新股,并不能解决IPO过程中的一些实质性问题,对IPO市场的健康发展影响有限。
因此,在经济低迷的情况下,市场必须放慢IPO的步伐,但更重要的是,在新股发行步伐放缓的情况下,市场需要有所作为。 特别是在IPO过程中,要抓住机遇解决IPO过程中的一些问题,包括一些重要的IPO制度的修订和完善。 放慢IPO的步伐是有道理的。 目前,新股发行步伐放缓后,IPO流程至少需要做这样几个方面的工作,或者解决这样的问题。
首先,要完善IPO公司的股权结构,除必须由国家绝对控制的企业外,控股股东在IPO公司中持有的股份比例不得超过IPO公司在其他企业IPO中的30%,同时, 初始流通股占公司总股本的比例不得低于50%(总股本超过50亿的公司,初始流通股比例可调整为不低于25%)。通过这种股权结构的设置,不仅可以解决不合理的股权结构导致一股占比等公司治理问题,还可以解决控股股东把第一股当成ATM的问题,减轻控股股东给市场带来的套现压力, 并且还可以解决高度膨胀的问题。
二是提高IPO公司的上市门槛,守住中国首次进入的大门。 只让好公司、优质公司上市,把一些平庸的公司、垃圾公司、符合退市条件的公司拒之门外。 在设置IPO公司上市门槛问题上,要体现“以投资者为导向”的理念,对投资者负责,不要把普通投资者当成风险投资机构,让普通投资者承担创业投资机构应承担的投资风险。
三是完善新股发行定价机制,防止“三高”(高发行价、高市盈率、高超发)的出现。 虽然登记制下新股的发行更强调市场化发行,但市场化并不等同于“三高”发行,新市场发行也可以是理性发行,甚至是低成本发行。 毕竟,在登记制度下发行新股,也出现在上威新材,发行价为249元股的情况。 因此,即使是注册制度也能合理发放,关键在于定价机制的完善。
实际上。 对于不担心发行失败的中小盘股,可以鼓励采用定价发行、直接在线发行的方式,发行价可控制在发行市盈率的23倍以下。 已发行5亿股以上的**股,可采用查询发行方式,部分已发行股份可用于线下发行。 发行新股有两种方式,一种是线下竞价询价,最高价中标,最后出价者为新股发行价,此价在网上发行。 二是以发行市盈率23倍为轴心,对于超过发行市盈率23倍的**,按50%的比例从高到低排除; 对于市盈率低于23倍的,按25%的比例从低到高排除,以引导查询机构理性**。
四是将超额募集的资金划入投资者保护账户,用于未来对投资者的补偿。 对超募资金的追求导致了新股的不合理发行,这不仅导致新股投资风险大幅增加,还导致了资源的大量浪费。 因此,为了遏制发行人对超募资金的追求,所有超额募集资金都可以归类为投资者保护的所有权,同时可以改革现行的投资者保护制度,使投资者保护真正保护投资者,将超额募集资金分配给投资者保护账户,用于未来对投资者的补偿。 如果发行人没有得到超额募集,将失去“三高”发行的冲动,新股发行有望回归理性。