3月5日，十四届全国人大第二次会议开幕，工作报告锚定了经济增长5%左右的预期目标，明确了今年的重点任务。 那么，为什么增长目标设定在5%左右，其背后有哪些重要的考虑因素？ 坚持求进而求稳定，坚持先进，先建后破，有什么样的发展动力？ 深圳作为粤港澳大湾区的核心引擎城市，如何才能继续做先锋、做先锋，进一步做好“稳步进、突破”？ 《晚报》特邀中共**党校（国家行政学院）教授张玉杰进行深度解读。
预计2024年GDP增长将在5%左右。
*根据工作报告，今年发展的主要预期目标是：GDP增长5%左右; 城镇新增就业岗位1200多万户，城镇调查失业率为5约5%; 住户消费**上升约3%; 家庭收入增长与经济增长同步; 国际收支基本保持平衡; 粮食生产 1超过3万亿斤; 单位GDP能耗降低25%左右，生态环境质量持续改善。
在提出上述预期目标的同时，综合考虑国内外形势和各种因素，并考虑到需求和可能性。 经济增长预期目标在5%左右，既考虑了促进就业增收、防范化解风险的需要，又符合“十四五”规划和基本实现现代化的目标，同时兼顾了经济增长潜力和配套条件，体现了积极主动、积极进取的要求。实现今年的预期目标并非易事，需要政策聚焦、加倍努力、各方齐心协力。
GDP增长率在5%左右。
这是一个科学、可行、务实的目标。
今年将经济发展目标设定在5%左右，背后有何考虑？
在中共**党校（国家行政学院）教授张玉杰看来，今年GDP增长5%左右，是根据国家实际情况和国内外环境决定的。 去年GDP增速达到5但是，今年是在去年的基础上增加的2%，这是非常困难的。
一方面，国内发展存在结构性和质量性问题，另一方面，国际经济形势总体不允许乐观。 在此背景下，5%左右的经济增长预期目标是一个科学可行的切实可行的目标。
GDP增长约5%的价值是什么？ 高质量发展下，意义何在？
张宇杰认为，有三个考虑因素：
5%左右的经济增长率是从全国的角度来定义的，因为每个地区发展得快、慢、相等，所以有足够的灵活性。
我国正处于高质量发展的重要阶段，质量的提高和速度的增长是相互协调的，质量的转化实现了一定的速度增长。
中国已成为全球最大市场吸收能力、最大工业产能国家、最大国家、全球经济增长率最高的国家。 尽管中国已经习惯了高速发展，但未来的速度是与高质量发展相对应的速度。
* 工作报告在介绍今年的经济和社会发展政策方向时，提出坚持求进而稳、以进促稳、先立后破的原则。 该立的要主动站出来，该破的要在立的基础上坚决决破。 对此，张玉杰认为，“先立后破”是稳中求发展的具体表现。 所谓“建立”，就是要对应新行业、新领域、新市场、新环境，先制定规则政策，而这个过程本身就是“破”，而“立”就是“破”，而“破”与“立”是相辅相成的。 “霹雳舞”主要是新兴领域，“霹雳舞”的过程就是创造新的游戏规则、新的赛道、新的标准、新的模式。
另一方面，“破”本身就是创新形成的，而“立”是在新环境、新规则下形成的新制度，所以“破”和“立”是相辅相成的，两者的动力是先“立”还是后续，更有保障、更积极、更务实。
锚定高质量发展。
深圳需要创造一种新的速度模式。
放眼深圳，深圳“十四五”规划的大部分指标都已超前或达到预期进度，深圳在高质量发展的征程上应该追求怎样的增长速度？
深圳是中国第一个经济特区，改革开放40年来，形成了“深圳模式”，创造了“深圳经验”。 今天，深圳产业结构升级和高质量发展将是新的引擎和动力。 张玉杰期待“深圳速度”从过去的“三天一楼”转变为高质量发展下的速度，这是深圳新的历史经验。
结论：“积极”是今年工作报告中出现的一个高频词，5%左右的预期经济增长目标直接体现了积极主动、积极进取的要求。今年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”目标任务的关键一年。 深圳作为先行示范区，要进一步做好“稳步推进、突破”，跑出高质量发展的“深圳速度”。
作者：李健.
主编：吕玉斌、尹萌.
记者 李健， 杜一凡， 肖军， 唐天晓.