作者丨张昕.
编辑丨李玉敏.
3月5日，国务院总理李强向十四届全国人大第二次会议作工作报告。
**工作报告提出，2024年GDP增长预期目标约为5%。 今年我国发展面临的环境仍然是战略机遇与风险并存，经济复苏和长期向好的基本趋势没有改变，也不会改变，我们必须增强信心和信心。 同时，要坚持底线思维，做好充分准备，应对各种风险和挑战。
*工作报告如何评价2023年财务工作？ 2024年财务工作的具体要求是什么？ 为此，《21世纪经济报道》记者总结了五大亮点。
看点一：稳健的货币政策应灵活、适度、精准、有效
*工作报告指出，过去一年，货币政策精准有力，存款准备金率下调2次，政策利率下调2次，科技创新、先进制造业、普惠小微企业、绿色发展贷款大幅增加。
对于今年的货币政策重点，**工作报告要求，稳健的货币政策要灵活、适度、精准、有效。 保持合理充裕的流动资金、社会融资规模和货币数量与经济增长预期目标相适应，达到最高水平。 加强总量和结构双调，盘活存量，提高效益，加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度。 推动社会融资成本稳步下降，畅通货币政策传导机制，避免资本沉淀闲置。 增强资本市场的内在稳定性。 保持人民币汇率基本稳定在合理平衡的水平。 大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等。 优化融资增信、风险共担、信息共享等配套措施，更好满足中小微企业融资需求。
方面二：为稳定就业、改善民生提供支持
就业是人民最基本的生活。 工作报告显示，一年来，稳定就业工作十分抓紧出台支持企业稳定和扩大就业的政策，加强对高校毕业生等重点群体的就业促进服务3300多万人摆脱了贫困。加强义务教育薄弱环节建设，做好“双减”工作，全国助学贷款上调、降息，惠及1100多万学生。
在促进就业方面，**工作报告说，预期今年高校毕业生超过1170万人，要加强促进青年就业的政策措施，优化就业创业指导服务。对此，工作报告指出，要突出就业优先导向，加大稳就业财税财政等政策扶持力度，加大促进就业专项政策力度。 落实完善稳定岗位回流、专项贷款、就业和社会保障补贴等政策，加大对就业能力大国企业的支持力度。
在改善民生方面，《**工作报告》指出居民医疗保险人均财政补贴标准上调30元。推动医保、医疗、医药协同发展治理。 推进全省基本医疗保险统筹规划，完善全国药品集中采购制度，加强医保使用常态化监管，落实完善异地医疗结算。
在养老方面，第一次工作报告指出，要落实国家战略，积极应对人口老龄化。 城乡居民基本养老金月最低标准提高20元，继续提高离退休人员基本养老金水平，提高全国整体养老保险水平。在全国范围内推行个人养老金制度，积极发展养老保险第三支柱。
看点三：标本兼治，化解重点金融风险，维护经济金融整体稳定
防范和化解金融风险是金融工作的永恒主题。 工作报告在回顾工作成果时指出，过去一年，由于市政府政策，优化了房地产调控，降低了住房贷款成本，积极推进了保障房交付工作。 同时，我们制定了一揽子地方债务化解、金融风险分类处理方案，维护防范系统性金融风险的底线。
在部署今年的工作要求中，第一次工作报告指出，要切实防范化解重点领域的风险。 坚持高质量发展促高安全水平，以高水平安全保障确保高质量发展标本兼治，化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，维护经济金融整体稳定
一是要稳妥有序地应对风险隐患。 完善重大风险处置总体协调机制，整合企业、部门监管、地方主体责任，提高处置效率，坚守无系统性风险底线。 优化房地产政策，一视同仁地支持不同所有制下房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场健康稳定发展，协调地方债务风险化解和稳定发展进一步实施一揽子减债方案，妥善化解既有债务风险，严防新债风险。 稳步推进部分地中小金融机构风险管理。 严厉打击非法金融活动。
二是完善风险防控长效机制。 适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供需关系变化，加快构建房地产开发新模式。加大保障性住房建设供给力，完善商品房相关基础制度，满足居民刚性住房和多样化改良住房需求。 建立与高质量发展相适应的一流债务管理机制，完善全水准的地方债务监测监管体系，推动地方融资平台按品类转型。 完善金融监管体系，提高金融风险防控能力。
环四：推进财税财政改革
*工作报告指出，过去一年，我们深化了财政、税收和金融领域的改革。 促进外贸规模稳定和优化结构，电动汽车、锂电池、光伏产品进口增长近30%。
在新的一年里，**工作报告提出，以建设高水平社会主义市场经济体制改革试验区。谋划新一轮财税体制改革，落实金融体制改革部署，加大财税金融支撑力度，实现高质量发展。
方面五：扩大对外开放，加大吸引外资力度
*工作报告指出，一年来，我们完善了吸引外资政策，扩大了制度性开放。 扎实推进“一带一路”高质量发展，加快与共建国投资快速增长。
新的一年，工作报告指出，要扩大对外开放高水平，促进互利共赢。 主动对接国际经贸规则，稳步扩大制度开放，增强国内国际市场和资源的联动效应，夯实外贸外资基本面，培育国际经济合作与竞争新优势。
促进外贸保质保量。 加强对进出口信用和出口信用保险的支持，优化跨境结算、汇率风险管理等服务，支持企业开拓多元化市场。推动跨境电商等新业态健康发展，优化海外仓布局，支持加工产品升级换代，拓展中间品、绿色等新增长点。 积极扩大优质产品的进口。 全面落实跨境服务负面清单**。 引入创新的服务和数字化发展政策。 加快内外贸融合发展。 抓好中国国际进口博览会、广交会、服务贸易交易会、数字交易会等重大展会。 加快国际物流体系建设，打造智慧海关，助力外贸企业降本增效。
加大吸引外资力度。 我们将继续减少外商投资准入负面清单，全面取消制造业外商投资准入限制，放宽电信、医疗等服务业市场准入。 扩大鼓励外商投资产业目录，鼓励外商投资企业在华再投资。 落实外资企业国民待遇，确保采购、招标、依法制定标准平等参与，推动数据跨境流动等问题的解决。 加强外商投资服务保障，打造“投资中国”品牌。 提高外籍人员来华工作、学习和旅行的便利性。 进一步落实自贸试验区推进战略，赋予自贸试验区和海南自由港更多自主权，推进开发区改革创新，开创开放新高地。
此外，**工作报告还提出：深化多边、双边和区域经济合作。推动已生效的自由贸易协定落地，与更多国家和地区谈判签署高标准的自由贸易协定和投资协定。 推进中国-东盟自由贸易区30版谈判，推动加入《数字经济伙伴关系协定》和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》。中国将全面深入参与世贸组织改革，推动建设开放型世界经济，为各国人民带来更多合作共赢成果。
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编辑：钟海玲，实习生：廖佳怡。
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