1月23日，中央电视台《焦点访谈》播出专题报道《在“低空经济”中发展新品质生产力，高飞》。报道称，低空经济正在成为越来越多城市竞争的“新赛道”。 未来，低空经济的应用场景将越来越多样化，天空将更加繁忙。 作为生产力的新质，低海拔经济发展过程中会遇到许多新问题，需要用新技术、新机制协调、新政策支撑、新规则来规范。 从“新”出发，充分激发低空经济潜力，让低空经济飞得又好又远。 现将报告全文分享如下。
* 经济工作会议指出，要以科技创新推动产业创新，特别是要以颠覆性技术和前沿技术推动新产业、新模式、新动能，发展新的优质生产力。 要大力推进新型工业化，发展数字经济，加快发展人工智能，打造生物制造、商业航天、低空经济等一批战略性新兴产业。 “焦点访谈”栏目将于今日（1月23日）起推出“发展新品质生产力”系列报道。 今天，我们先来了解一下低空经济。 这个词听起来有点陌生，很多人可能联想到的第一件事就是无人机送货。 当然，低空经济并不局限于此，“空中出租车”、“低空旅游”、“空中汽车”等新概念都属于低空经济。 那么，究竟如何定义低空经济呢？ 其中蕴藏着哪些新机遇？ 它将如何影响我们的生活？
在深圳人才园，一架无人机降落在外卖柜的顶部，通过精准定位系统将外卖放入柜中，顾客自行取货。
在深圳盐田区，一架新型低空无人机刚刚获得全球首架电动垂直起降飞机适航证，搭载乘客在天空中缓缓飞行80米，首次实现了与***的低空融合飞行。
低空飞行器曾经只存在于科幻电影中，现在它们正在逐渐进入我们的生活，尤其是去年年底，很明显，我们将打造一批低空经济等战略性新兴产业。 低空经济作为新品质生产力的代表，已成为培育和发展新动能的重要方向。
中国民航管理干部学院通用航空系主任吕人仁：“是陆地大还是海洋大？ 实际的答案是天空是最大的。 城市土地资源已经处于裂缝中。 如果3000米以下甚至1000米以下的空域资源得到充分利用，这个红利是巨大的。 ”
所谓低空经济，一般是指以各种载无人飞行器的各种低空飞行活动为导向，辐射带动相关领域融合发展，能够赋能千行百业，成为经济增长新的重要引擎，形成至少万亿元的市场。 那么，我国低海拔经济发展的现状如何呢？ 优势在于**？ 在深圳，记者走访了多家企业。
在DJI科技***的第二层平台上，最新的设备正在调试中。 工作人员在千里之外的电脑上操作，“无人机场”可以完成一系列任务。 现在是时候调试检查高层建筑的能力了，这需要建筑物周围的圆周和每个角落照片的照片**。 现在，用于农药喷洒的无人机的最大有效载荷可以达到60公斤。
大疆创新高级企业战略总监张晓楠：“我们在深圳搬了大约四五次家，但都是在深圳。 最早得益于深圳产业链的支撑和完善，整个珠三角领域的电子消费品产业链已经完成，珠三角地区80%可以完成。 ”
低空经济上下游产业链很长，以低空制造为例，涵盖了芯片、复合材料、连接器、传感器等核心零部件和原材料。 目前，它是世界各大经济体争夺的新领域，产业链的完成也带来了集聚效应，越来越多的世界知名企业选择落户深圳。
目前，我国已形成较为完整的低空经济产业链。 以深圳为例，作为无人机之都，截至2023年底，已聚集超过1700家无人机企业，年产值达960亿元。
深圳市委副秘书长、市委政策研究室主任吕文鹏表示：“经过多年的布局规划和不断推进，我们已经积累了一些明显的先发优势。 低空经济头部企业集中，产业和市场规模大，更重要的是形成了产业政策支撑的优势。 ”
随着产业链的完善，科研团队和人才的聚集，越来越多的应用场景涌现出来，千行百业的大发展也在酝酿之中。 在深圳宝安区的一个无人机中转站，十几架飞机正在待命，排队等待起飞。
在编号为8315“的飞机开始交付的同时，一旁监控室的大屏幕上也实时出现了飞行状态，工作人员密切关注其飞行状态。 交付过程是怎样的？ 记者驱车前往飞机目的地，降落在一个工业园区的五层平台上。 记者开车大约花了16分钟，飞机飞了不到8分钟。 工作人员告诉记者，当地面交通繁忙时，速度优势更加明显。
一般来说，快递员平均每天交付约150个订单，而无人机操作员每天可以飞行60次，交付约500个订单。 对于有大湾区城市之间商务旅行需求的人士，现在可以乘坐***从中心城市深圳到珠海15分钟，从中心城市广州半小时。
在农业生产方面，中国西部地区已经使用无人机运输新鲜松茸，原本人工下山需要一到两个小时，而无人机只需要15分钟到半小时。 在一些偏远地区，区域无人机已被用于取代手动设置站点以执行各种任务的操作模式。
近年来，低空经济催生了一系列消费场景，物流无人机解决了配送的“最后一公里”，“空中出租车”开创了城市交通新方式，中国的农业无人机遍布六大洲，覆盖100多个国家，可播种、喷洒、运输等一系列工作。 随着应用场景的不断增多，低空经济带来的想象空间也越来越大。
据专业人士分析，未来低空经济蕴含着无限可能，低空不仅可以构建交通系统，甚至可以构建产业体系。 越来越多的应用场景的出现，也将延伸出一条新的产业链，如数字技术、智能技术、数字孪生技术等高新技术，能够在低空行业展现自己的实力。
吕曼曼：“如何高效有序地发展低空空域，是任何前人都无法借鉴的领域，制定一套完整的技术体系和运行规则是一个巨大的挑战。 ”
对于深圳市交通局来说，一场规模宏大的智能融合基础设施建设已经提上了日程。
粤港澳大湾区数字经济研究院低空经济分会执行院长李世鹏表示：“随着低空经济的发展，航班的频率和密度越来越大。 ”
系统记录飞行设备的基本信息，以及飞行高度和速度。 未来，将开发更多的功能，并与各个相关单位连接，以便通过数字系统进行统一管理。
低空基础设施建设前景广阔，仅深圳就是一个城市，就需要100亿元的投资规模，这样估计全国低空经济基础设施投资将达到万亿规模。 这项工作涉及低空通信、导航、定位、气象、测绘等领域，涉及多个部门，如何协调？
深圳市交通局党组成员、副局长张志峰：“统筹运作，共同建立共商机制。 中间难免会有意见分歧，因为没有现成的标准，这个时候，我们就去企业听听公司有什么想法，有什么诉求，在碰撞过程中，我们会统一协同运作方案。 ”
不仅是基础设施建设、如何提供飞行服务、推动工业应用创新发展、如何管理空域安全，每项工作的推进都会涉及多个部门，在《深圳市支持低空经济高质量发展若干措施》中，几乎每个项目都涉及三个以上的部门。
今年，全国首部低空经济产业促进专项规定——《深圳经济特区低空经济产业促进条例》将实施。 全文6800多字，一个关键词被提及16次——“协同”。
卢文鹏：“用地方立法的形式，促进和保障低空经济发展。 在体制机制上，我们把握“先建立后分解”的工作要求，通过改革方法和路径，形成和释放新的质量生产力，开辟新赛道，增强高质量发展的新动能。 ”
深圳通过立法形式，明确低空经济产业发展协调机制，明确各部门之间的权责，其中，为发展新的优质生产力而采取的一系列改革措施，打破了国家发展和改革委员会等全国七部委发展的体制性障碍。
全国有10多个省份将低空经济、通用航空等相关内容写入第一份工作报告。 海南省近日发布全国首个省级无人机试飞空域图; 广州通用航空企业获得全球首家无人驾驶飞机系统型号合格证; 安徽省刚刚规划了以合肥为中心的通用航空“一小时通勤圈”原型。
吕人力：“低空经济走在正轨上，地方政府需要提出发展方向，解决实际生产中的实际问题，需要研发能力、生产制造能力、企业创新能力等各个方面结合起来，一旦在一个城市得到深度应用， 整个系统可以快速复制到各个城市，我们新的质量生产力得到了充分的扩展。 ”
低空经济正在成为越来越多城市竞争的“新赛道”。 以无人机为例，2023年我国民用无人机产业规模将超过1200亿元，位居世界第一，预计到2025年，这一数字将超过2000亿元。 未来，低空经济的应用场景将越来越多样化，综合机场、航空园区、航空小镇、无人机基地、飞行营地等将点缀，我们的天空将更加繁忙。 当然，我们也要看到，作为生产力的新质，低空经济发展过程中会存在许多新问题，需要新技术解决，需要新机制协调，需要新政策支撑，需要新规则来规范。 从“新”出发，充分激发低空经济潜力，让低空经济飞得又好又远。