自《国家发改委等部门关于整顿虚拟货币“挖矿”活动的通知》(发改发〔2021号〉1283号)(“924公告”)发布以来,国内挖矿实际上已经变得不可能。
既然如此,在海外投资矿山是一个完美的选择吗?海外矿山投资是否会遭受924通知等无端灾难?Mankiw律师将与您讨论这篇文章。
海外投资矿山涉及国内外矿机的购买、合适地址的选择、海外的生产经营等。
矿机是用于运行挖矿程序以赚取虚拟货币的机器。
在924通知之前,买卖矿机本质上是一份普通的销售合同。 然而,在924通知发布后,由于挖矿被定性为“能源消耗和碳排放大,对国民经济贡献低,对产业发展和科技进步的带动作用有限,虚拟货币生产和交易带来的风险日益凸显,其盲目无序发展对促进经济社会高质量发展产生不利影响以及节能减排”。矿机买卖合同的效力很容易被法院认定为损害社会公共利益而无效,无效后设备货款和设备将由双方退还。
例如,最高人民法院民二庭公布了2024年全国法院十大商事案件之一的买卖合同纠纷胡兴瑞诉王刚案。 从法院判决的后果来看,对于购买矿机的一方来说,矿机买卖合同被认定无效的风险主要在于:
大笔资金的损失被捆绑在一起。 买方已付款但卖方延迟交货,造成大量资金被占用,无法主张资金占用损失。
如果矿机本身存在质量问题,则不可能通过诉讼要求继续履约或损害赔偿。 由于合同从一开始就无效,即使卖方交付矿机,如果矿机质量问题没有得到解决,即使官司上法庭,也毫无用处。
预期收益的损失。 在牛市中,如果币价持续**,但卖方违约,未能按约定交货,导致买方原有的预期挖矿收益落空,法院很难支持这部分预期利润损失。
除民事风险外,考虑到924公告,并参考目前国内电商平台、二手交易平台已全面下架、屏蔽矿机等类似商品的做法,在极端情况下,不能排除在我国购买矿机可能被执法机关认定为行政违法行为, 然后受到行政处罚。
《外事法》《出口管制法》《数据安全法》等相关法律法规对货物、技术和服务的出口都有相关要求和规定。
具体到矿机,出口企业应根据现行的《禁止出口货物目录》、《出口许可证管理货物目录》、《中国禁止出口限制出口技术目录》和《军民两用物项和技术进出口许可证管理目录》从“实物”和“数据包含”两个维度提前将要出口的矿机为二手设备, 有必要依法从数据安全的角度对内部存储的相关信息进行评估、检查和必要的处置。否则,矿山机械出口企业可能面临行政处罚,构成犯罪的,可能被追究刑事责任。
对于二手旧矿机,也应避免在出口时被进口国认定为“固废”,面临被要求返还或就地处置的风险。
此外,由于国际市场上的货物交易一直是各国海关监管的重点。 在去海矿机的过程中,配合境外进口商修改矿机销售合同或发票等关键报关单证,可能面临走私等国外刑事风险。
《外事法》《出口管制法》《数据安全法》等相关法律法规对货物、技术和服务的出口都有相关要求和规定。
具体到矿机,出口企业应根据现行的《禁止出口货物目录》、《出口许可证管理货物目录》、《中国禁止出口限制出口技术目录》和《军民两用物项和技术进出口许可证管理目录》从“实物”和“数据包含”两个维度提前将要出口的矿机为二手设备, 有必要依法从数据安全的角度对内部存储的相关信息进行评估、检查和必要的处置。否则,矿山机械出口企业可能面临行政处罚,构成犯罪的,可能被追究刑事责任。
对于二手旧矿机,也应避免在出口时被进口国认定为“固废”,面临被要求返还或就地处置的风险。
此外,由于国际市场上的货物交易一直是各国海关监管的重点。 在去海矿机的过程中,配合境外进口商修改矿机销售合同或发票等关键报关单证,可能面临走私等国外刑事风险。
国外的月亮不一定是圆的。 国外矿业法律、法规和政策可能不一致和稳定,需要提前进行完整的尽职调查。
加拿大、澳大利亚、伊朗、乌克兰等许多国家和美国的某些州**已通过法规将虚拟货币挖矿合法化,但通常需要获得主管当局的许可,也称为“许可挖矿”。 如果您在无证开采,或者您违反许可中规定的能源条件进行开采,您还将面临该国监管机构的调查或处罚。
2021 年 1 月,伊朗当局查获了 1,620 个加密货币“矿场”,同时查获了 4 个50,000台比特币“矿机”,原因是这些“矿场”在“挖矿”过程中,通过非法手段非法侵占了国有能源公司T**anir的补贴电力(即享受财政补贴的电力)。 据 Tencent.com 2024年4月16日消息,伊朗**将通过新规定,加大对使用补贴电力非法挖矿的处罚力度,根据新规定,加重处罚包括将罚款至少提高三倍至最高五倍,违规者入狱,屡次违规吊销营业执照;据路透社报道,2021 年 6 月,伊朗**以未经许可非法“采矿”为由,在首都德黑兰的一家废弃工厂扣押并没收了 7,000 台加密货币“矿机”。
除了挖矿风险外,由于能源短缺,一些国家**可能会采取临时禁令来控制虚拟货币挖矿活动。 例如,2021 年 12 月 28 日,伊朗**发布了比特币挖矿禁令,下令关闭授权的比特币挖矿中心,以避免电力短缺危机。 该禁令将持续到 2022 年 3 月 6 日。 因此,海外投资矿场应首先查阅东道国关于采矿活动的相关规定,否则可能因违反法律规定或临时禁令而面临高额罚款或没收矿机。
对于一些受到国际制裁或外汇管制(承认比特币合法化)的国家来说,通过该国“挖矿”或汇出外汇获得的加密货币可能需要遵守其相关法律法规,否则可能面临账户冻结等法律风险,甚至可能被指控逃汇等违法行为, 非法交易、洗钱等,从而面临刑事责任。
在中国签订矿机销售合同时,要注意卖方的履约能力。 如果受国内法管辖,矿机销售合同的效力很容易被法院以损害社会公共利益为由认定为无效。
矿机不能随意出口,需要慎重判断拟出口的矿机及其部件是否为国家禁止出口,或需要提前办理相关出口许可手续如果涉及内部存储的信息,则需要数据合规性。
国外矿业的法律法规和政策可能不一致和稳定,需要提前进行完善的尽职调查。