2024年,第一份文件指出,优化实施农村产业融合发展项目,培育农业产业化综合体。 振兴乡村,不仅要因地制宜,依靠当地资源禀赋,更要由“强村公司”带动和整合。 通过坚持党组织的指导,提供有效的政策保障、服务保障、人才保障; 在经营方面,坚持公司化、市场化经营方式,整合资源,包化经营,参与市场竞争,构建各方共赢格局; 坚持强村富民的根本原则,不断扩大村集体经济,实现群众增收富民,集聚各方力量,大力推进强村公司建设,以强村公司建设发展,进一步激发强村富人新动力。
组织指导是先决条件。 要充分发挥各级党组织的引导作用,通过政策保障、服务保障、人才保障,为村强企业建设发展保驾护航。 一是政策保障。 通过制定“一揽子”政策,增强社会和群众对发展强村公司的信心。 要从产业发展、项目规划、减税、财政保障、激励机制等方面明确支持相关政策,推动在强村企业中实现“一成熟、一注册、一经营”。 利用社会的丰富资源,以政策的杠杆作用,实现与社会的双向互动。 二是服务保障。 根据强村公司不同发展时期,建立全流程保姆服务体系。 **人员要履行职责,主动行动,主动前行,主动关心,真诚帮助,真诚服务,真诚付出,及时为企业解决问题,为企业着急,为企业所想,想企业所想,千方百计做强村公司的服务员。 三是人才保障。 积极动员和鼓励各级各类人才,包括但不限于农村财富专家、返乡大学生、农民工、村贤、退休医生、教师等,参与并投身于强村公司建设,集聚人才雄伟力量,推动强村公司发展。
农村业务是关键。 要坚持公司的经营思维和专业的运作模式。 首先,我们必须整合资源和包操作。 改变过去乡村集体经济中“单打独斗”的局面,逐步向“集团发展”转变。 所有有条件的村组或行政村要携起手来,联动发展。 对农村现有闲置资源进行有效整合和盘活,通过统一规划、升级改造,将点缀的闲置资源连成线、打包成块,打造优质资源包、统一管理、统一投入。 二是要以市场为导向,遵循市场规律。 通过引入市场化运营团队,通过市场化整合的方式,将农村存量资源整体化、系统化、多维度化运营,转化为产品并推向市场。 一方面可以改变过去“万事俱备”的传统做法,另一方面通过市场运作激发乡村发展的内生动力,让乡村发展迸发出无限潜力。 三是构建各方共赢格局。 ** 应以完善基础设施和配套设施为重点,重点引导协调服务,制定规范和激励机制,发挥积极有希望的作用。 经营者实行自主经营、自主决策、合规经营,不受外力干扰,最终通过有效发挥市场机制的作用,实现企业的经营目标。 村民集体以农村资源为份额享受定期分红,村民可优先就近就业。 通过以上一系列制度安排,充分实现第一方、经营者、村集体、村民的共赢局面,切实推动乡村振兴大发展。
强村富民是根本。 村集体经济的发展壮大,人民收入的增加和富裕,是建设强村公司的出发点和落脚点。 一是关注农村低收入群体。 通过就业、红利等多种利益联动机制,让人民群众分享发展红利,获得实实在在的收益,从而进一步巩固来之不易的脱贫攻坚成果,大大提高人民群众满意度,有效增强党的群众基础,增强党在基层的公信力。 二是进一步加强乡村集体经济建设。 强村公司通过盘活乡村资源,发展乡村特色产业,实现农村闲置资源化为宝,将乡村资源转化为市场上的有形无形产品,突破了农村产业发展的困境,有效促进了乡村集体经济的快速发展。 做好乡村振兴,关键是要把乡村集体经济做大做强,以乡村集体经济的持续增长为突破口,通过集体经济“养活”各项乡村事业的发展,从而促进实现农业强、乡村美、 和富有的农民。三是要激发发展的内生动力,切实提高基层治理能力。 强村公司通过利益联动机制,找到了群众与村党组织、村集体经济密切关系的切入点和突破口,激发了群众的内生动力,动员群众积极参与村集体经济和乡村治理的发展。 实现了村党组织、村集体经济和群众的有效衔接,有利于形成农村经济发展与乡村治理的强协同效应,有效促进了乡村治理格局的不断完善。
作者为重庆医学院石竹县马屋镇钱峰村工作组第一书记、重庆医学院党委组织宣传部主任。